Решение № 2-1856/2018 2-1856/2019 2-1856/2019~М-1738/2019 М-1738/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1856/2018

Дело № 2-1856/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело №2-1856/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о перерасчете размера страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о перерасчете размера страховой пенсии, требования мотивированы тем, что она обратилась в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии, решением Управления ей установлена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Размер пенсии определен исходя из сведений о заработной плате за период работы в ОАО «Навтекс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без учета заработка в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Считает исключение указанных сумм неправомерным.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать Управление произвести перерасчет пенсии, включив с сумму заработной платы для начисления пенсии сумму «ФМП» <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ и сумму «Прочие оплаты» за ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена правильно и своевременно, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направила представителя.

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержал, пояснил, что истица обращалась в Управление на заблаговременную работу, представив справку ОАО «Навтекс» о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес направлен ответ, из которого следует, что вышеуказанные выплаты в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исключены из заработной платы, учтенной при назначении пенсии. Считает, что оснований для исключения выплат «ФМП» и «Прочие выплаты» не имелось, поскольку они включены в заработную плату и с них уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании представители ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенностям ФИО4, ФИО3 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.33), пояснили, что вид выплат «ФМП» и «Прочие оплаты» в справке, представленной истицей, не конкретизирован, в примечании указано, что сведений об отчислениях в Фонд социального страхования СССР и Пенсионный фонд РФ не имеется, в связи с чем основания для включения в заработную плату для расчета пенсии «ФМП» в сумме <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ, «Прочие оплаты» в сумме <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ не имеется. ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия без учета указанных сумм, с чем она была согласна, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась за перерасчетом, который произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1,6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения (установления) и перерасчета размера, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно пункту 2 части 1, части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министра труда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень №958н).

Пунктом 6 Перечня №958н предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Перечня №958н, для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 70 Перечня №958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 г., подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, с учетом среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Статьями 99, 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 01 января 2002 года) установлено, что пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (статья 3 Закона) исчисляется по установленным нормам из среднемесячного заработка. В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации. В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются: денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона); пособие по временной нетрудоспособности; стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 07.05.1997 N 546.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, одновременно оформив заявление о согласии назначить пенсию по сведениям персонифицированного учета; указала, что ей известно, что отношение по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меньше, чем <данные изъяты>; от оказания содействия в истребовании сведений о заработной плате за другие периоды отказалась.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истице назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> из отношения заработков <данные изъяты>, заработок определен за период с ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>.

При обращении в Управление истицей была представлена архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указана заработная плата истицы за период работы в ОАО «Навтекс» (Наволокский хлопчатобумажный комбинат «Приволжская коммуна») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ включена выплата «ФМП» в сумме <данные изъяты>, за ДД.ММ.ГГГГ включена выплата «Прочие оплаты» в сумме <данные изъяты>. Согласно примечания, сведений об отчислениях в Фонд социального страхования СССР и Пенсионный фонд РФ не имеется (л.д.8).

Согласно ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, из заработной платы, учтенной при назначении пенсии, исключены суммы «ФМП» за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, «прочие оплаты» за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, поскольку не представляется возможным конкретизировать вид выплат и установить производились ли с этих сумм начисления страховых взносов (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии, перерасчет был сделан с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты>.

В расчете была учтена справка МУ «Кинешемский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истицы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полученная Управлением на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица считает, что при включении в размер заработной платы исключенных сумм за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, размер пенсии увеличится.

Согласно ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, в случае включения сумм «ФМП» в сумму заработка за ДД.ММ.ГГГГ и «Прочие оплаты» в сумме заработка за ДД.ММ.ГГГГ отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране (по наиболее выгодному варианту с ДД.ММ.ГГГГ) составит <данные изъяты> при максимально возможном <данные изъяты>. При применении коэффициента по заработной плате <данные изъяты> размер пенсии ФИО1 составит <данные изъяты>.

Ответчик считает, что основания для включения спорных сумм в расчет заработка для исчисления пенсии отсутствуют, поскольку не определен их вид.

Согласно копии лицевого счета «Административно-хозяйственного отдела» Наволокского хлопчатобумажного комбината «Приволжская коммуна» за ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ в ее заработную плату в сумме <данные изъяты> включена премия из фонда материального поощрения в сумме <данные изъяты>, от суммы <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ произведено отчисление страховых взносов в размере <данные изъяты>% в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ в заработную плату в сумме <данные изъяты> включена «прочая выплата» в сумме <данные изъяты>, от суммы <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ произведено отчисление страховых взносов в размере <данные изъяты>% в Пенсионный фонд РФ в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена свидетель ФИО7, которая работала бухгалтером-расчетником Наволокского хлопчатобмажного комбината «Приволжская коммуна», ею был оформлен лицевой счет на имя ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, свидетель пояснила, что ФИО1 работала швеей отдела ширпотреба, оплата производилась сдельно, сумма <данные изъяты> – это премия из фонда материального поощрения, она обозначена «н/п» - народное потребление; «прочая выплата» в сумме <данные изъяты> являлась доплатой в связи с тем, что изменился тариф. От всех начисленных сумм производились отчисления подоходного налога и взносов в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты>%.

Согласно справки Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, плательщиком ОАО НКХ «Приволжская коммуна» производились начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда за ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в расчет размера страховой пенсии ФИО1 подлежат включению премия из фонда материального поощрения за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и прочие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Указанные выплаты произведены истице в связи с выполнением работы, с них исчислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, они не включены в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку за перерасчетом пенсии истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ, он должен быть произведен, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включив в расчет премию из фонда материального поощрения за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, прочие выплаты за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2019 года.