Решение № 2А-490/2020 2А-490/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-490/2020

Дело № 2а-490/2020

УИД 22RS0069-01-2020-000138-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года <...>

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Яньшиной Н.В.

при секретаре Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пене,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в Ленинский районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 8975 рублей, пене в размере 33,81 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик в 2017 году являлся собственником следующего имущества: автомобиля грузового марки ГАЗ66111985 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., мощностью 115 л.с., автомобиля легкового марки «КИА ХМ ФЛ (Сорренто)», государственный регистрационный знак ..., мощностью 175 л.с. Размер транспортного налога, подлежащего уплате в бюджет за 2017 год по указанным транспортным средствам составил 8975 рублей. Начисленная сумма налогов не была уплачена административным ответчиком в установленный срок, в связи с чем МИФНС за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 начислена пеня в размере 33,81 рублей. В отношении налогоплательщика было выставлено требование от 19.12.2018 №58484, в котором предлагалось уплатить указанную задолженность в срок до 22 января 2019 года. В связи с неуплатой налогов в установленный срок МИФНС №14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, которое было удовлетворено 20 мая 2019 года. Определением и.о. мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 17 июля 2019 года судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений ответчика. До настоящего времени задолженность по уплате налогов и пени ответчиком добровольно не оплачена в полном объеме, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель административного истца, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, об отложении судебного разбирательства на заявляли.

В судебном заседании от 05 марта 2020 года ФИО1 признал административные исковые требования в части взыскания задолженности по уплате транспортного налога, начисленного на автомобиль марки ГАЗ6611, в остальной части просил требования оставить без удовлетворения, указав, что автомобиль марки «КИА Сорренто» был у него похищен в ноябре 2016 года, о чем он сообщил в налоговую инспекцию. Самостоятельно объявить автомобиль в розыск не мог, поскольку возбуждено уголовное дело по факту хищения имущества, ходатайства об объявлении автомобиля в розыск должностными лицами органов полиции города Новосибирска длительное время оставлялись без рассмотрения, в связи с чем подан иск о признании их бездействия незаконным. Также указал, что снять автомобиль с регистрационного учета не может, поскольку он приобретен по автокредиту, находится в залоге у банка, в связи с чем установлено ограничение на совершение регистрационных действий.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из п.1 ст.359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п.п. 1, 3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 360, 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя (ч.1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.п.1,2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст.52Налогового кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налоговые ставки, а также порядок и сроки уплаты транспортного налога в Алтайском крае определяются законом Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края».

Как следует из административного искового заявления и подтверждается материалами дела, ФИО1 в 2017 году принадлежали на праве собственности следующие транспортные средства:

- легковой автомобиль марки КИА ХМ ФЛ (Сорренто), 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 175 л.с. (зарегистрирован с +++);

- грузовой автомобиль ГАЗ 6611, 1985 года выпуска, государственный регистрационный знак ..., мощностью двигателя 115 л.с. (зарегистрирован с +++).

С учетом налоговых ставок и мощности двигателя принадлежащих административному ответчику транспортных средств начислен транспортный налог за 2017 год в размере 8975 рублей, из которых:

- 175л.с.х25х12/12=4375 рублей на автомобиль «КИА ХМ ФЛ (Сорренто)»;

- 115л.с.х40х12/12=4600 рублей на автомобиль ГАЗ 6611.

Указанный расчет при рассмотрении дела ответчиком не оспаривался, произведен с учетом мощности принадлежащих ФИО1 транспортных средств, размером ставок по транспортному налогу.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

26 августа 2018 года в адрес ФИО1 налоговый орган направлял уведомление №75582211 от 21.08.2018г., в котором предлагалось оплатить транспортный налог за 2017 год в сумме 8975 рублей (в том числе на автомобиль ГАЗ 6611 4600 рублей) сроком до 3 декабря 2018 года.

В установленный законом срок уплату налогов административный ответчик не произвел.

В связи с возникновением недоимки по налогу начислены пени, рассчитывающиеся по формуле: число дней просрочки* недоимка для пени * ставка рефинансирования ЦБ РФ на период.

За период с 04.12.2018 по 18.12.2018 размер пени по транспортному налогу 2017 года (на автомобиль ГАЗ 6611) составил 17.33 руб., исходя из следующего расчета:

(4600х7,50%/300х13)+(4600х7,75%/300х2) = 17,33 руб.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога 21.12.2018 года в адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате налога №58484 от 19.12.2018г., в котором установлен срок исполнения обязанности по уплате налогов за соответствующий год, пеней, а именно до 22 января 2019 года.

Указанное требование исполнено не было, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

20 мая 2019 года мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу в размере 8975 рублей и пени за 2017 год в размере 33,81 рублей.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пене за 2017 год отменен определением и.о.мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Барнаула от 17 июля 2019 года в связи с поступившими от ответчика возражениями.

Административный иск о взыскании задолженности по налогам, пени подан налоговым органом в Ленинский районный суд 16 января 2020 года.

Таким образом, административным истцом соблюдены установленные Налоговым кодексом Российской Федерации срок и порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности.

Доказательства оплаты недоимки по транспортному налогу за 2017 год и соответствующей пене при рассмотрении дела административным ответчиком не представлены, в связи с чем суд полагает заявленные МИФНС №14 административные требования в части взыскания недоимки по уплате транспортного налога в размере 4600 рублей и пени в сумме 17,33 рублей, начисленных в связи с наличием в собственности административного ответчика автомобиля ГАЗ 6611, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, требования о взыскании недоимки по уплате транспортного налога, начисленного за 2017 год на автомобиль марки КИА ХМ ФЛ (Сорренто) в размере 4375 рублей и пени в сумме 16 рублей 48 копеек суд полагает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 7 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции 25.12.2018г.), не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом. Таким документом является справка об угоне, которая выдается органами, осуществляющими работу по расследованию и раскрытию угонов (краж) транспортных средств.

Из смысла вышеприведенной нормы материального права следует, что зарегистрированное транспортное средство, утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.

В случае угона транспортного средства лицо, на которое это средство зарегистрировано, должно написать заявление об угоне в соответствующий орган внутренних дел (ОВД), на основании которого указанный орган должен вынести постановление о возбуждении уголовного дела по факту угона, а также выдать заявителю справку об угоне зарегистрированного на него транспортного средства.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17.02.1994 N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства", розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

При представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела ... от 30.10.2018г. в ноябре 2016 года неустановленное лицо неправомерно завладело автомобилем марки «КИА Сорренто», госномер ..., принадлежащим ФИО1, который признан потерпевшим по делу.

При рассмотрении дела в суд были представлены сведения о том, что с +++ автомобиль КИА, государственный регистрационный знак ... числится в розыске до настоящего времени.

С учетом изложенного суд полагает доказанным факт неправомерного изъятия у ФИО1 автомобиля марки «КИА Сорренто», госномер ..., не позднее декабря 2016 года. Нахождение автомобиля в розыске подтверждает доводы административного ответчика о том, что в налоговый период 2017 года автомобиль ему не был возвращен.

Доказательства обратного суду не представлены.

В силу ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов устанавливаются Налоговым кодексом РФ. В силу основных начал налогового законодательства налог должен иметь экономическое обоснование, не может быть произвольным и не должен нарушать конституционные права граждан, при этом все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (п. п. 3, 7 ст. 3 Налогового кодекса РФ).

Действия административного ответчика являются добросовестными, свидетельствуют об отсутствии у него объекта налогообложения - автомобиля марки «КИА Сорренто», госномер ... в налоговый период 2017 года. В связи с изложенным суд полагает, что требования о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате транспортного налога на указанный автомобиль за 2017 год в размере 4375 рублей, пени в размере 16 рублей 48 копеек удовлетворению не подлежат.

В силу ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 4600 рублей, пени в размере 17 рублей 33 копеек, а всего взыскать 4617 рублей 33 копеек.

В остальной части административные исковые требования ставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Барнаул государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула.

В окончательной форме решение принято 29 мая 2020 года

Председательствующий Н.В. Яньшина