Решение № 2А-179/2017 2А-179/2017~М-155/2017 2А-3-179/2017 М-155/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2А-179/2017

Дело №2а-3-179/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 августа 2017 года

рабочий поселок Новые Бурасы

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.,

при секретаре Салуховой Г. Х.,

с участием помощника прокурора Новобурасского района Саратовской области Кобзаренко В.А.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области о признании бездействия незаконным,

установил:

прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в июле 2017 года проведена проверка соблюдения антинаркотического законодательства на территории Новобурасского муниципального района. В ходе указанной проверки в деятельности администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области выявлены нарушения указанного законодательства в части непринятия мер по уничтожению наркосодержащих растений, а именно: на участке возле электроподстанции на улице Луговая вблизи ГУЗ СО «Новобурасская РБ» в р.п.Новые Бурасы Саратовской области, произрастают дикорастущие кусты растения конопля (каннабис (марихуана). Причиной сложившейся ситуации является незаконное бездействие администрации муниципального района в части не принятия мер по уничтожению дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля, произрастающего на территории муниципального района, бездействие является прямой и основной причиной нарушения прав неопределенного круга лиц, которое может способствовать совершению преступления в сфере незаконного оборота наркотиков неопределенным кругом лиц, кроме того, употребление растения указанного вида пагубно влияет на здоровье человека и определить конкретных лиц, имеющих свободный доступ к наркосодержащему растению, невозможно, а обязанность устранить допущенные нарушениях прав и законных интересов неопределенного круга лиц может быть возложена судебным решением. Просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным и возложить на него обязанность по принятию мер по уничтожению наркосодержащих растений на территории муниципального образования до 1 октября 2017 года.

В судебном заседании помощник прокурора Кобзаренко В.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просит их удовлетворить.

Административный ответчик — администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области извещена надлежащим образом судом о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, в возражениях на иск указывает, что администрацией предпринимаются меры по уничтожению дикорастущих растений конопли на указанной территории.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Статья 1 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), как растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить.

В Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 N934, включена конопля (растение рода Cannabis).

Согласно акту проверки от 28 июля 2017 года на территории Новобурасского муниципального района — на участке возле электроподстанции на улице Луговая вблизи ГУЗ СО «Новобурасская РБ» в р.п.Новые Бурасы Саратовской области, произрастают дикорастущие кусты растения конопля (каннабис (марихуана).

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства, считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что бездействием администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области нарушены интересы Российской Федерации и интересы неопределенного круга лиц — населения Российской Федерации, а именно не приняты меры по уничтожению дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля, что может способствовать совершению преступления в сфере незаконного оборота наркотиков неопределенным кругом лиц, употребление растения указанного вида пагубно влияет на здоровье человека и определить конкретных лиц, имеющих свободный доступ к наркосодержащему растению, невозможно, совершенное бездействие является незаконным, меры по исполнению требований по устранению нарушений должны быть приняты до 1 октября 2017 года. Административным ответчиком не представлено доказательств добровольного устранения выявленных нарушений, либо информации, какие именно меры предпринимаются по ликвидации дикорастущих растений конопли на территории Новобурасского муниципального района.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Новобурасского района Саратовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, выразившееся в уклонении от уничтожения дикорастущих кустов наркосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis) на участке возле электроподстанции на улице Луговая вблизи ГУЗ СО «Новобурасская РБ» в р.п.Новые Бурасы Саратовской области и обязать уничтожить дикорастущие кусты наркосодержащего растения конопля (растение рода Cannabis) на участке возле электроподстанции на улице Луговая вблизи ГУЗ СО «Новобурасская РБ» в р.п.Новые Бурасы Саратовской области.

Установить срок для принятия необходимых мер направленных на выполнение вышеуказанных обязанностей, возложенных судом, до 1 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия.

Судья

И.В. Никулина