Решение № 2-605/2017 2-605/2017~М-381/2017 М-381/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-605/2017

Дело №2-605/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Жирухина А.Н.,

при секретаре Кулевой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Аминина В.В., действующего по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика (УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани) – главного специалиста-эксперта Управления ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на одновременное получение страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рязани о признании права на одновременное получение страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности.

В обоснование заявленных требований указал, что он, истец, является инвалидом-участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Причиной инвалидности послужило увечье, полученное при исполнении обязанностей военной службы, связанных с указанной катастрофой. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» является получателем государственной пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет и при наличии более 15 лет страхового стажа ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении второй пенсии - страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии ему было отказано.

ФИО1 полагает, что ответчиком допущено нарушение действующего пенсионного законодательства, в частности ст. 3 Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», ст.ст. 29, 20 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем просил суд признать за ним, ФИО1, право на одновременное назначение двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. В этой связи суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счёл возможным провести судебное разбирательство в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам и материалам.

Представитель истца по ордеру Аминин В.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме и по тем же основаниям, просил иск удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что ФИО1 принимал участие в ликвидации последствий на ЧАЭС при прохождении военной службы в составе ВС СССР в ДД.ММ.ГГГГ году. Первоначально вторая группа инвалидности была установлена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. В этом же году ему была назначена пенсия по инвалидности вследствие военной травмы. В последующем ДД.ММ.ГГГГ инвалидность установлена ФИО1 бессрочно. При обращении в пенсионный орган за назначением второй страховой пенсии по старости от получения государственной пенсии по инвалидности ФИО1 не отказывался, поскольку претендует на одновременное получение двух пенсий.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, указав, что не оспаривает факт того, что истец является инвалидом вследствие военной травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы при ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, и одновременно получателем государственной пенсии по инвалидности в размере 12 399.63 руб.

Однако, право на одновременное получение двух пенсий возникает в соответствии с нормами Федерального закона РФ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», а условия назначения страховой пенсии по старости регулируются положениям Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что у мужчины-инвалида вследствие военной травмы право на досрочную страховую пенсию по старости возникает лишь по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет. Поскольку ФИО1 на момент обращения с заявлением в пенсионный орган являлся получателем государственной пенсии по инвалидности, достиг 50-летнего возраста и имел страховой стаж 15 лет 10 дней, то право на одновременное получение двух пенсий у ФИО1 отсутствует. В иске просила отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав и проанализировав материалы дела, суд считает иск необоснованным и в этой связи не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО1 установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно, причина инвалидности - увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь получателем государственной пенсии по инвалидности, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему как ликвидатору последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения второй пенсии, а именно страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, принимавшим в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, пенсии по старости назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине недостижения истцом на момент обращения в пенсионный орган 55-летнего возраста и отсутствия у него 25 лет страхового стажа.

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались и объективно подтверждаются представленными в дело трудовыми книжками ФИО1 №, № от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом на имя истца № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением участника ликвидации последствий на ЧАЭС № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об инвалидности № от ДД.ММ.ГГГГ, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами пенсионного дела ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется назначение пенсии по инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе установленной до вступления настоящего Закона в силу, по их желанию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 гарантируется назначение пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, военнообязанным, призванным на специальные и поверочные сборы, направленным и командированным для работы по ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшим обязанности военной службы (служебные обязанности), ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» предусмотрено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

В силу абз. 2 ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В частности, ст. 7 названного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из содержания приведенных правовых норм, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от радиационного воздействия и ставших инвалидами вследствие военной травмы, следует, что в рассматриваемом случае назначение страховой пенсии по старости на основании Федерального закона "О страховых пенсиях " может быть осуществлено лишь при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж 25 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении.

Судом по делу установлено, что к моменту обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении и получении второй пенсии – страховой пенсии по старости, ФИО1 достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж 15 лет 00 месяцев 10 дней.

При таких обстоятельствах правовые основания для назначения ФИО1 второй пенсии – страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют, поскольку он не достиг возраста 55 лет и его страховой стаж составляет менее 25 лет. Право на получение второй страховой пенсии по старости у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовало.

Доводы представителя истца Аминина В.В. о необходимости применения к спорным правоотношениям положений п. 1 абз. ст. 30 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предусматривающих возможность назначения участникам ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку основаны на неправильном толковании материального права.

Приходя к указанному выводу, суд исходит из того, что названные положения базового «чернобыльского» закона применимы лишь в случае, если соискатель соответствующей меры пенсионного обеспечения претендует на назначение единственной пенсии (в данном случае – страховой пенсии по старости). В случае же, когда инвалид-участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС является получателем государственной пенсии по инвалидности и обращается за назначением второй страховой пенсии по старости, вступает в действие правовой механизм, предусмотренный положениями пп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», ст.ст. 5, 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающий иные условия для её назначения.

Обоснованность указанной правовой позиции подтверждена и Верховным Судом РФ в Определении от 02.02.2015 N 18-КГ14-162.

При указанных условиях исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о признании права на одновременное получение страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья: А.Н. Жирухин