Решение № 2-3083/2019 2-3083/2019~М-3170/2019 М-3170/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-3083/2019

Дело № 2-3083/2019

УИД 22RS0067-01-2019-004239-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Фурсовой О.М.,

при секретаре Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Некоммерческой организации Адвокатской палате Алтайского края о компенсации морального вреда,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Некоммерческой организации Адвокатской палате Алтайского края о компенсации морального вреда. В обоснование иска указывает, что ему было отказано в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Новгородской И.А., чем, по мнению истца, ему причинен моральный вред.

Кроме того, истец указывает, что адвокатом Новгородской И.А. осуществлялась его защита в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом, по мнению истца адвокат Новгородская И.А. должна была отказаться от защиты его интересов, поскольку также защищала интересы ФИО2 по уголовному делу №, а с ФИО2 было заключено соглашение с прокурором о сотрудничестве, что нарушает интересы истца.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по АК.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможность доставления лиц, содержащихся под стражей в суд для рассмотрения гражданского дела, по которому они являются стороной, а характер спора не требует их личного участия в разбирательстве дела.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на необоснованность, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо Новгородская И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика НО «АПАК», исследовав представленные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской (п. 2 ст. 1 Закона).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", - адвокат обязан исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 25 названного Федерального закона установлено, что труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, особый правовой статус таких корпоративных образований, как адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, предопределяет право федерального законодателя определить в законе принципы внутренней организации их деятельности, в том числе порядок формирования их органов, их структуру, порядок принятия ими решений с учетом, однако, необходимости обеспечения баланса между государственно-властными и внутрикорпоративными началами регулирования деятельности адвокатских палат, и, в частности, права адвокатской палаты как независимого от государства корпоративного образования самостоятельно формировать свои руководящие органы, определять их персональный состав; действуя в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий, федеральный законодатель установил, что адвокатура, представляющая собой профессиональное объединение адвокатов, как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления и действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов. В целях реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" предусматривает наличие в каждом субъекте Российской Федерации адвокатской палаты, которая создается в том числе в целях контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами Кодекса профессиональной этики адвоката (п. п. 1 и 4 ст. 29) (Определения от 26.01.2017 года N 211-О; от 24.04.2018 года N 1098-О).

Порядок рассмотрения и разрешения обращений в Адвокатских образованиях и Адвокатских палатах субъектов Российской Федерации утвержден Советом Федеральной палаты адвокатов 06.06.2006 года (протокол N 6).

Согласно п. 1.2 Порядка органы Адвокатского самоуправления, руководители Адвокатских образований и Адвокатских палат должны в соответствии со своими полномочиями рассматривать поступившие жалобы, представления, сообщения и заявления граждан и организаций, принимать по ним необходимые меры и давать ответы. Пунктом 2.3 Порядка предусмотрено, что письменные обращения (предложение, представление, сообщение, заявление или жалоба гражданина), поступившие в Адвокатские образования или Адвокатские палаты, разрешаются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с п. 3.3. Порядка прием и первичная обработка обращений осуществляется техническим персоналом адвокатского образования, адвокатской палаты. Все обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления. Обращения, поступившие почтой или с личного приема, в день регистрации и проставления на них штампа с указанием даты регистрации передаются для рассмотрения руководителю адвокатского образования, президенту адвокатской палаты (лицам, их замещающим).

После разрешения обращения письменный ответ заявителю дается за подписью руководителя адвокатского образования, президента адвокатской палаты (лиц, их замещающих) (п. 3.4 Порядка).

При этом, как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 года N 1098-О, установление же порядка рассмотрения и разрешения жалоб, представлений, обращений в отношении адвокатов в рамках специального правового акта - Кодекса профессиональной этики адвоката (раздел 2 "Процедурные основы дисциплинарного производства"), принятого I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 года, согласуется с положениями Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" (п. 2 ст. 4), вызвано необходимостью соблюдения принципов независимости и самоуправления адвокатуры, а также тем, что предполагается более полное и четкое регулирование вопросов адвокатской деятельности самим адвокатским сообществом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Новгородская Инна Александровна является адвокатом, сведения о ней внесены в реестр адвокатов Алтайского края, свою деятельность она осуществляет в г. Заринск Алтайского края.

Из представленных материалов следует, что адвокатом Новгородской И.А. осуществлялась защита ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В адрес адвокатской палаты Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении адвоката Новгородской И.А.

Данная жалоба ФИО1 рассмотрена.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет.

Указанные положения действуют с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности был установлен в один год с момента совершения нарушения.

В соответствии с положениями п.3 ст.21 Кодекса профессиональной этики адвоката обстоятельствами, исключающим возможность дисциплинарного производства, является истечение сроков применения мер дисциплинарно ответственности.

В возбуждении дисциплинарного производства по жалобе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении адвоката Новгородской И.А., в связи с истечением срока для привлечения к дисциплинарной ответственности отказано.

В соответствии с п. 6 ст. 29 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.

В соответствии с п. 1.11 Устава Некоммерческая организация Адвокатская палата Алтайского края, палата не несет ответственности по обязательствам члена палаты.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательства того, что своими действиями ответчик причинил истцу физические или нравственные страдания суду не представлены.

Исходя из приведенных норм права и установленных обстоятельств, с учетом принципа соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика права и законные интересы истца в контексте заявленных им требований не нарушены, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 ГПК РФ во взаимосвязи с п. 1 ст. 11 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Некоммерческой организации Адвокатской палате Алтайского края о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.М. Фурсова