Решение № 2-1-436/2018 2-436/2018 2-436/2018~М-350/2018 М-350/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-1-436/2018

Дело № 2-1-436/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2018 года истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что решением ответчика ему было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, из страхового стажа были исключены периоды работы в Управлении строительства № 17 тоннельного отряда № 40 (в дальнейшем ОАО «Протонтоннельстрой») с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г. в качестве мастера на других подземных работах, с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г. в качестве начальника горно-капитального участка, с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г. в качестве горного мастера горно-капитального участка подземных работ, с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. в качестве и.о. начальника участка с подземными условиями труда, с 02.03.1992 г. по 12.04.1992 г. в должности и.о. инженера по технике безопасности, с 13.04.1992 г. по 27.06.1993 г. в должности начальника горно-капитального участка, с 28.06.1993 г. по 16.04.1996 г. в должности заместителя главного инженера. С указанным решением истец не согласен. Просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в страховой стаж вышеуказанный период работы и назначить пенсию с 04 июня 2013 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2. в судебном заседании исковые требования не признала, представив возражения на исковое заявление, просила применить срок исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на период обращения истца в пенсионные органы с соответствующим заявлением, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 30 действующего в настоящее время Федерального закона "О страховых пенсиях".

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министерств СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде (Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» пункт «б» - 10103006).

В судебном заседании установлено, что 04 июня 2013 года ФИО1, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области от 508/13 от 04.09.2013 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием 8 лет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, если они проработали на работах с особыми условиями труда. При этом ответчиком засчитан страховой стаж - 22 года 4 месяца 20 дней, стаж на соответствующих видах работ 3 года 6 месяцев 16 дней).

Из указанного решения следует, что пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

- в Управлении строительства № 17 тоннельного отряда № 40 (в дальнейшем ОАО «Протонтоннельстрой») с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г. в качестве мастера на других подземных работах,

с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г. в качестве начальника горно-капитального участка, с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г. в качестве горного мастера горно-капитального участка подземных работ,

с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. в качестве и.о. начальника участка с подземными условиями труда,

с 02.03.1992 г. по 12.04.1992 г. на должности и.о. инженера по технике безопасности,

с 13.04.1992 г. по 27.06.1993 г. в должности начальника горно-капитального участка,

- на Дочернем предприятии строительно-монтажного управления № 15 Государственного акционерного общества «Мосметрострой» с 06.05.1996 г. по 05.07.1996 г. в должности заместителя начальника участка на подземных работах,

в связи с отсутствием документального подтверждения, что ФИО1 в вышеуказанные периоды выполнял обязанности с учетом занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно записям в трудовой книжке истца, а также архивной справки Администрации г. Протвино Московской области № 400 от 31.05.2018 г., выписки из наблюдательного дела предприятия ОАО «Протонтоннельстрой», ФИО1 с 01.09.1987 года принят на постоянную работу и зачислен мастером подземных работ в тоннельный отряд № 40 Управлении строительства № 17;

с 01.10.1987 года числиться мастером на других подземных работах участка горно-капитальных работ № 4;

с 12.02.1988 г. назначен исполняющим обязанности начальника горно-капитального участка,

с 01.04.1988 г. значится начальником горно-капитального участка,

с 16.05.1988 г. переведен горным мастером горно-капитального участка подземных работ;

с 21.11.1990 г. назначен и.о. начальника участка с подземными условиями труда,

с 01.04.1991 г. переведен на должность начальника участка с подземными условиями труда с полным рабочим днем под землей;

05.07.1991 года уволен в порядке перевода в Государственное малое предприятие «Орешский карьер».

Далее имеются записи, согласно которым ФИО1 работал в Тоннельном отряде № 40 УС «Протонтоннельстрой» с 02.03.1992 г. по 12.04.1992 г. на должности и.о. инженера по технике безопасности, с 13.04.1992 г. по 27.06.1993 г. в должности начальника горно-капитального участка.

Управление строительства № 17 с 01.04.19989 года было ликвидировано, на его базе было создано ПСО «Протонтоннельстрой», в состав которого на правах структурной единицы включен Тоннельный отряд № 40, которое в дальнейшем было реорганизовано в АООТ «Прототоннельстрой», позднее в ОАО «Протонтоннельстрой». Предприятие было занято на строительстве ускорительно-накопительного комплекса «УНК), который представляет собой тоннель по типу метро длиной 21 км. Предприятие ликвидировано по решению суда и снято с учета в ГУ-УПФР № 11 по г. Москве и Московской области 21.03.2006 г. в связи с прекращением деятельности в следствии банкротства.

Также из трудовой книжки истца следует, что в период с 06.05.1996 г. по 05.07.1996 г. он работал на Дочернем предприятии строительно-монтажного управления № 15 Государственного акционерного общества «Мосметрострой» в должности заместителя начальника участка на подземных работах.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

С учетом вышеизложенного, оценивая пенсионные права истца на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что действующим законодательством предусмотрено, что периоды работы в должностях, предусмотренным Списком № 1, протекавшие до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки полной занятости, принимая во внимание, что представленные истцом документы, содержали сведения о периодах его работы с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г. в качестве мастера на других подземных работах, с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г. в качестве начальника горно-капитального участка, с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г. в качестве горного мастера горно-капитального участка подземных работ, с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. в качестве и.о. начальника участка с подземными условиями труда, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 1 Раздел I. ГОРНЫЕ РАБОТЫ, подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» пункт «б» - 10103006, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда.

Исковые требования истца в части включения в льготный стаж периодов работы в Управлении строительства № 17 тоннельного отряда № 40 (в дальнейшем ОАО «Протонтоннельстрой») с 02.03.1992 г. по 12.04.1992 г. на должности и.о. инженера по технике безопасности, с 13.04.1992 г. по 27.06.1993 г. в должности начальника горно-капитального участка, а также на Дочернем предприятии строительно-монтажного управления № 15 Государственного акционерного общества «Мосметрострой» с 06.05.1996 г. по 05.07.1996 г. в должности заместителя начальника участка на подземных работах, не подлежат удовлетворению, поскольку занятость истца на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) материалами дела не подтверждена.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом спорных периодов работы истца с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г., с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г., с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г., с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. (4 года 07 месяцев) а также периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж (03 года 6 месяцев 16 дней) продолжительность специального стажа ФИО1 составляет 8 лет 1 месяц 16 дней.

В соответствии со статьей 26 указанного Федерального закона, Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

ФИО1 04 июня 2013 г. в установленном законом порядке обратился в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии ему было отказано.

Между тем, ФИО1 имел право на назначение и получение трудовой пенсии по старости с 04 июня 2013 г., однако трудовая пенсия по старости не была назначена своевременно по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, в связи с чем пенсия должна выплачиваться ФИО1 за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области № 308/13 от 04.09.2013 года в части отказа зачесть в страховой стаж, периоды работы в управлении строительства № 17 тоннельного отряда № 40 (в дальнейшем ОАО «Протонтоннельстрой») с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г. в качестве мастер на других подземных работах, с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г. в качестве начальника горно-капитального участка, с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г. в качестве горного мастера горно-капитального участка подземных работ, с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. в качестве и.о. начальника участка с подземными условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в управлении строительства № 17 тоннельного отряда № 40 (в дальнейшем ОАО «Протонтоннельстрой») с 01.09.1987 г. по 11.02.1988 г. в качестве мастер на других подземных работах, с 12.02.1988 г. по 31.03.1988 г., с 01.04.1988 г. по 15.05.1988 г. в качестве начальника горно-капитального участка, с 16.05.1988 г. по 20.11.1990 г. в качестве горного мастера горно-капитального участка подземных работ, с 21.11.1990 г. по 31.03.1991 г. в качестве и.о. начальника участка с подземными условиями труда.

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 04 июня 2013 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области назначить ФИО1 пенсию, исходя из возникновения у него с 04 июня 2013 года права на страховую пенсию по старости.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента его вынесения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова