Постановление № 5-337/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 5-337/2019

Копия

5-337/2019

УИД 63RS0045-01-2019-002411-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 19.06.2019г.

Мотивированное постановление составлено 20.06.2019г.

20 июня 2019 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «Вира – Групп», ИНН № юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ДИ ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО1 в отношении ООО «Вира – Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения п. 14 ПДД, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., положений ФЗ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995г., п. 3 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., главы 14 Постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, выявленном ДД.ММ.ГГГГ в 15.40ч., на внутриквартальном проезде, расположенном напротив <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, выразившегося в том, что ООО «Вира – Групп», являясь лицом ответственным за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения на строительном объекте (по строительству жилого здания), не предприняло своевременных мер по установке технических средств организации дорожного движения на строительной площадке в соответствии со схемой организации дорожного движения, а именно отсутствуют навесы и деревянные настилы для безопасного прохода пешеходов, отсутствует дорожный знак 3.2 «Движение запрещено».

В судебном заседании представитель ООО «Вира – Групп» ФИО2, действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признал, дополнительно пояснил, что ранее общество к административной ответственности не привлекалась, правонарушение было устранено, просил прекратить производство по делу в отношении ООО «Вира – Групп» в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Также поддержал доводы, изложенные в письменных объяснениях.

Старший государственный инспектор безопасности дорожного движения отделения ДИ ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ просил привлечь к ответственности ООО «Вира – Групп».

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 указанного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения в соответствии с положениями ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отделения ДИ ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО1 в отношении ООО «Вира – Групп» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, по обстоятельствам нарушения п. 14 ПДД, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ положений ФЗ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ п. 3 ст. 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ главы 14 Постановления Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, выявленном 29.03.2019г. в 15.40ч., на внутриквартальном проезде, расположенном напротив <адрес>Б по <адрес> в <адрес>, выразившегося в том, что ООО «Вира – Групп», являясь лицом ответственным за организацию и обеспечение безопасности дорожного движения на строительном объекте ( по строительству жилого здания), не предприняло своевременных мер по установке технических средств организации дорожного движения на строительной площадке в соответствии со схемой организации дорожного движения, а именно отсутствуют навесы и деревянные настилы для безопасного прохода пешеходов, отсутствует дорожный знак 3.2 «Движение запрещено».

Вина ООО «Вира – Групп» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уведомлением о вызове для составления протокола от 16ДД.ММ.ГГГГ определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ.; фотоматериалами; договором генподряда №/П от ДД.ММ.ГГГГ.; схемой организации дорожного движения; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Вира – Групп», а также другими материалами дела.

В соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Вира-Групп», не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, финансовое положение и род деятельности юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность юридического лица, с учетом всех обстоятельств дела, полагаю возможным назначить ООО «Вира – Групп» наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не усматривается, поскольку по своему характеру такое правонарушение не может быть признано малозначительным. При этом необходимо учитывать общественную опасность совершенного правонарушения, его характер, который свидетельствует о грубом нарушении со стороны должностного лица прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Вира – Групп», ИНН № юридический адрес: <адрес> дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г.Самары с момента получения копии мотивированного постановления.

Судья: (подпись) Е.В. Кривошеева

Копия верна.

Судья Е.В. Кривошеева

Подлинный документ подшит в материалах дела 5-337/2019 63RS0045-01-2019-002411-12 Промышленного районного суда г.Самары.