Решение № 12-49/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 12-49/2017

№12-49/2017
РЕШЕНИЕ

6 декабря 2017 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан И.Р. Гиниятуллин при секретаре А.В. Инзеровой, рассмотрев жалобу представителя акционерного общества «Татавтодор» по доверенности О.Н. Масленцевой на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 13 октября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО1 №3-4334-17-ПВ/0242/21/5 от 13 октября 2017 года АО «Татавтодор» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей за то, что работодателем Аксубаевским филиалом АО «Татавтодор» работники не ознакомлены с графиком отпусков на 2017 год.

Представитель АО «Татавтодор» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просит данное постановление отменить производство по делу прекратить, мотивируя тем, что унифицированная форма №Т-7, утвержденная постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 и применяемая АО «Татавтодор», не предусматривает графы ознакомления работников, в связи с чем в приказах об утверждении графика отпусков отсутствуют подписи работников. С её стороны были все необходимые меры по ознакомлению работников с принимаемыми локальными нормативными актами и извещению работников о времени начала отпуска, не позднее чем за две недели до его начала. Кроме того, производство по делу проведено с нарушением процессуального права, определение о назначении дела, протокол и постановление о наложении административного наказания были вынесены в один день.

В судебном заседании представители АО «Татавтодор» по доверенности ФИО2 и ФИО3 жалобу поддержали, просили её удовлетворить.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителей участников по делу, проверив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Согласно части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статье 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов (статья 123 ТК РФ).

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки, проведенной на основании распоряжения временно исполняющего обязанности заместителя руководителя государственной инспекции труда в Республики Татарстан от 01.08.2017 №06-04-07/0242-17/312 в АО «Татавтодор», расположенного по адресу Аксубаевского филиала: Республика Татарстан, пгт. Аксубаево, ул. Сульча, д. 60А, Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан выявлены нарушения требований трудового законодательства, а именно: на момент проверки соблюдения трудового законодательства на 29.09.2017 работодателем Аксубаевским филиалом АО «Татавтодор» работники не ознакомлены с графиком отпусков на 2017 год утверждённым директором Аксубаевского филиала АО «Татаавтодор» ФИО4 15.12.2016, нарушена статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации в части обязанности работодателя знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации в части обязанности работодателя извещать о времени начала отпуска работника под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Факт совершения АО «Татавтодор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: актом проверки; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Совершенное АО «Татавтодор» деяние квалифицировано по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами трудового законодательства и КоАП РФ.

Утверждения представителей заявителя о том, что работники были ознакомлены с предварительными графиками отпусков не могут служить основанием для удовлетворения жалобы, поскольку график отпусков является локальным нормативным актом. Обязанность работодателя знакомить работников под роспись с принятым в организации графиком отпусков отдельно не установлена.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что в действиях АО «Татавтодор» усматривается состав правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи 5.27 ч.1 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не находит.

Каких-либо других обстоятельств, способных повлиять на существо вынесенного постановления, при рассмотрении жалобы установлено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республики Татарстан ФИО1 №3-4334-17-ПВ/0242/21/5 от 13 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Татавтодор», оставить без изменения, жалобу акционерного общества «Татавтодор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин