Решение № 12-639/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 12-639/2019

Дело № 12-639/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2019 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

изучив материалы по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 от 04.10.2019 года № 251194 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.9 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, которым ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей – а именно указано, что ФИО2 являясь физическим лицом, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (что относится к территории судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска») не исполнила обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не уведомила о прибытии в место пребывания, расположенному по вышеуказанному адресу гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающему по данному адресу с 01.02.2018 года, в том числе на момент проведения проверки 21.02.2019 года.

В жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления, при этом приводит следующие доводы: фактически квартира была предоставлена для проживания иному лицу по краткосрочному договору аренды, арендатор не сообщал о том, что он будет проживать совместно с другими лицами; о прибытии гражданин ФИО6 и о его проживании в квартире ей никто не сообщал; факт регулярного использования квартиры как места проживания указанного иностранного гражданина не доказан; протокол составлен в ее отсутствие, а постановление вынесено без ее участия, уведомлений о месте рассмотрения дела не получала.

В судебное заседание ФИО2 и представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, представителем административного органа представлено возражение на жалобу, согласно которого просит обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения; суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса России об административных правонарушениях, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 Кодекса России об административных правонарушениях является еисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2019 года на основании распоряжения от 20.02.2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой составлен акт проверки и установлен факт проживания по данному адресу восьми граждан Республики Узбекистан, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который прибыл в Российскую Федерацию в январе 2019 года, с февраля 2019 года проживал в вышеуказанной квартире, которую арендовал у женщины по имени Наталья Алексеевна (исходя из объяснения указанного лица).

По сведениям автоматизированных учетов МВД России, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО2

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.02.2019 года, объяснением ФИО7 копией паспорта ФИО8., сведениями из ФМС Российской Федерации, актом проверки, данными о собственнике жилого помещения, сообщением о составлении протокола, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО2, сопроводительным письмом о направлении протокола об административном правонарушении. Суд находит, что должностным лицом сделан правильный вывод о доказанности вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 Кодекса России об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неосведомленности о факте проживания в жилом помещении иностранного гражданина ФИО9. в связи с заключенным договором аренды квартиры с другим лицом - являются несостоятельными, на квалификацию действию не влияют, не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

По смыслу закона под предоставлением жилого помещения следует понимать передачу прав владения, пользования или распоряжения жилым помещением на любых условиях (по договору аренды, найма, безвозмездного пользования).

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.18.9 ч. 4 Кодекса России об административных правонарушениях выступают правила пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. Объективная сторона состоит в противоправном действии или бездействии. Субъективная сторона данного административного правонарушения состоит в виновном деянии в форме умысла или неосторожности.

Поэтому доводы жалобы о неосведомленности о факте проживания в жилом помещении иностранного гражданина ФИО1 в связи с заключенным договором аренды квартиры с другим лицом - являются несостоятельными, на квалификацию действию не влияют, не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

Также не является существенным нарушением составление протокола об административном правонарушении спустя значительное время с момента выявления события административного правонарушения, о чем указано в жалобе, поскольку данный срок не является пресекательным и отмену оспариваемого постановления не влечет.

При этом, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО2 извещалась своевременно и надлежащим образом, данное уведомление вручено ей 17.07.2019 года, в связи с чем, требования положений ст. 28.2 Кодекса России об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены.

О дате, времени и месте рассмотрения должным лицом ФИО2 также уведомлялась в соответствии со ст. 25.1 Кодекса России об административных правонарушениях своевременно и надлежащим образом, в том числе и по средствам телефонной связи, чего не отрицает в поданной ею жалобе.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 того же Кодекса – судом не установлено.

Административное наказание Меньшиковой назначено справедливое, в соответствии с положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса России об административных правонарушениях (при этом судом учитывается, что наказание в виде штрафа назначено минимальное, с учетом санкции соответствующей статьи). Подведомственность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю № 251194 от 04.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.9 ч.4 Кодекса России об административных правонарушениях в отношении ФИО2 - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Р.А. Чисковский