Решение № 2-717/2025 2-717/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-717/2025

Дело №

УИД 42RS0013-01-2025-000213-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 05 марта 2025 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Куковинца Н.Ю. при секретаре Борискина А.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО, представителя ответчика администрации Междуреченского муниципального округа (далее также ММО) – ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании в дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Междуреченского муниципального округа о признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом доме по адресу: <адрес>.

Данный дом истец приобрела с разрешения Администрации г. Междуреченска, что подтверждается резолюцией заместителя председателя горисполкома ФИО на её заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Также в данном заявлении заместителем председателя горисполкома указано БТИ на необходимость оформления купли дома.

С момента покупки и вселения в приобретенный жилой дом была произведена регистрация по месту жительства истца и её родственников. С тех пор и до настоящего времени, более <данные изъяты> лет семьей истца и её родственниками осуществляется фактическое владение и пользование указанным объектом недвижимости. Она несет расходы по дому в виде платежей за электроэнергию, также производит за свой счет текущий ремонт, производит очистку дома от снега, раньше, до выхода на пенсию, платила налог. Притязания на данный дом со стороны третьих лиц отсутствуют, сделка купли-продажи дома с <данные изъяты> года, никем не оспорена.

Согласно имеющихся в «Домовой книге» сведений о регистрации (прописке) граждан в жилом доме, регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца и её детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мужа ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно исторической справке N 41 Филиала N 5 БТИ Междуреченского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем вышеуказанного жилого дома по настоящее время является истец.

Владение домом является бездокументарным, однако на данный объект имеется технический паспорт по состоянию на <данные изъяты> год, в котором нет указания на то, что дом является самовольной постройкой.

Как видно из технического паспорта на домовладение, составленного ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризация строения была осуществлена на основании действующего законодательства - распоряжения ФИО3 ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение учтено за инвентарным N №, составлен план земельного участка и поэтажный план строения.

Согласно «Сведений об основных характеристиках объекта недвижимости» ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., и видом разрешенного использования: под индивидуальную жилую застройку, присвоен кадастровый №.

Права на спорный жилой дом и земельный участок в Росреестре ни за кем не зарегистрированы.

Иного жилья истец не имеет и признание права собственности на вышеуказанный жилой дом имеет для неё правовое значение, поскольку позволит зарегистрировать право собственности на указанное имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Учитывая фактический допуск данного имущества в гражданский оборот, но невозможность его легализации в установленном порядке ранее истечения установленных законом сроков приобретательной давности, а также тот факт, что каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка занятого указанным домом, органом местного самоуправления не заявлялось, с учетом того, что срок предъявления требований о сносе истек, истец полагает возможным признать за собой право собственности на спорный дом.

Возведенный дом безопасен в эксплуатации для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, права и законные интересы третьих лиц не нарушает.

Истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что с разрешения администрации <адрес> в <данные изъяты> году купила спорный дом, в который заселилась со своей семьей и проживает в нем по настоящее время, несет бремя содержания.

Представитель истца ФИО1 – ФИО, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-69 оборот), в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации ММО, ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

В обоснование возражений указала, что отсутствуют документы о предоставлении земельного участка, а также не сведений о возведении строения.

Ответчик считает, что истец приобрела не плановый дом, а приобретательная давность на самовольную постройку не распространяется.

Изучив письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит возможным удовлетворение заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Указом Президиума Верховного ФИО3 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного ФИО3 ФИО11 "О внесении изменений в законодательство ФИО11 в связи с Указом Президиума Верховного ФИО3 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" статьи Гражданского кодекса ФИО11 1922 года (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Таким образом, право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования. Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство ФИО12 и ФИО11 не предусматривало. Пожизненное наследуемое владение как вид права появилось только в ходе земельной реформы (Земельный кодекс ФИО11 1991 года, Закон ФИО11 "О земельной реформе" N 374-1 и т.д.). На протяжении длительного периода и до настоящего времени законодателем поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона.

Между тем в материалах дела отсутствуют решения уполномоченных органов о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком истцом (его правопредшественника).

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принято Постановление N 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов».

Согласно Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 3211, земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся, в том числе за счет земель городов, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Размер участков в каждом отдельном случае определяется исполкомами, в том числе городских ФИО3 депутатов трудящихся в зависимости от размера дома и местных условий, в городах в пределах от 300 до 600 кв. метров. За пользование земельными участками взимается земельная рента в установленном законом размере.

Кроме того, в случаях самовольного строительства или грубого нарушения строительно-технических правил и норм исполкомам городских (районных) ФИО3 депутатов трудящихся предоставляется право обязывать застройщика прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строения и привести в порядок земельный участок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума №), давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 Постановления Пленума №, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 Постановления Пленума № возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона, актов нормативного и легального толкования, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. При этом добросовестность владения, в том числе, предполагает обладание вещью в таких условиях, когда ее предыдущий собственник с очевидностью отказался от реализации своих правомочий, предоставив судьбу своего титула течению времени.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО (л.д.10,11) с разрешения администрации г. Междуреченска (заместителя председателя Горисполкома Кемеровской области ФИО) купила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем имеется заявление (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., составлен технический паспорт (25-26 оборот).

Из представленной домовой книги на дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27-38), следует, что истец ФИО1 зарегистрирована по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с ней в доме были зарегистрированы дети: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Междуреченским бюро технической инвентаризации (л.д.15), ФИО1 числится владельцем не планового дома, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Справкой, выданной Междуреченским бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), ФИО1 числится владельцем самовольно возведенным домовладением, расположенным по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на здание – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составлен технический паспорт (л.д.17-24), согласно которому дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки, инвентарный №.

Согласно общим сведениям о жилом доме, дом расположен по адресу: <адрес>, состоящий из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., построен в <данные изъяты> году, (л.д.9). Общие сведения составлены по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Филиала БТИ № 26 г. Междуреченска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), установлено, что данным архива филиала № 26 г. Междуреченска, дом расположенный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ числится за ФИО1. Правоустанавливающие документы отсутствуют. Арест на вышеуказанный дом отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель председателя Комитета по управлению имуществом ФИО, сообщает, что по данным КУМИ г. Междуреченска, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не предоставлялся (л.д.42).

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом № 5 БТИ Междуреченского городского округа (л.д.41), по данным архива ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиала № 5 БТИ Междуреченского городского округа жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Междуреченский городской округ, <адрес> (ранее <адрес> документы о смене адреса - отсутствуют) год постройки <данные изъяты> поставлен на технический учет в БТИ г.Междуреченска в <данные изъяты> году и числился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, правоустанавливающие документы отсутствуют (имеется запись в инвентарном деле).

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный жилой дом, и кому предоставлялся земельный участок - отсутствуют.

В целях выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ» просит Филиал БТИ № 5 г. Междуреченска, предоставить копии технических и правоустанавливающих (при наличии) документов на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инв. № (л.д.12).

Согласно выписке из ЕГРН, индивидуальный жилой дом, расположен по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> года постройки, с кадастровым номером №, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.40, 43).

По сообщению Управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского муниципального округа (УАиГ) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Междуреченский городской округ <адрес>-Кузбасса» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне производственных и коммунальных объектов I-V классов вредности.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> составлено техническое заключение о состоянии строительных конструкций, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выводам которого, ссуществующие строительные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, пригодны для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, что не создают угрозу жизни и здоровью жильцов. Постоянное круглогодичное проживание людей в доме возможно.

При строительстве индивидуального дома соблюдены, строительные, экологические и противопожарные нормы. Срок действия данного заключения 5 лет (л.д.56-68).

В подтверждение наличия дома, его состояния снаружи и изнутри, истом в материалы дела представлены фотографии (л.д.81-85).

Истец ФИО1 является потребителем электрической энергии, поставляемой (ранее <данные изъяты>»), о чем представлены квитанции по оплате за <данные изъяты> (л.д.48-50, 54), также истец до наступления пенсионного возраста оплачивала налог на недвижимое имущество, что подтверждается квитанциями (л.д.44-47, 51-53).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца был опрошен свидетель ФИО (соседка истца), который подтвердила факт владения, проживания и пользования истца в спорном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, а также в связи с длительным бездействием публично-правового образования, как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности на названное имущество, для физического лица не должна исключаться возможность приобретения такого имущества по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса РФ.

В этом случае для признания давностного владения добросовестным достаточно установить, что гражданин осуществлял вместо публично-правового образования его права и обязанности, связанные с владением и пользованием названным имуществом, что обусловливалось состоянием длительной неопределенности правового положения имущества.

Иное толкование понятия добросовестности владения приводило бы к нарушению баланса прав участников гражданского оборота и несоответствию судебных процедур целям эффективности.

Исходя из анализа правовых норм, исследовав все представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, добросовестность, открытость и давность владения, более <данные изъяты> лет, ФИО1 спорным жилым помещением, а также то, что она проживает в нем, несет расходы по его содержанию, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требованиях.

На основании изложенного, суд полагает, возможным удовлетворить исковые требования истца и признать за ФИО1 право собственности по приобретательной давности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Междуреченский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2025 года.

Судья: Н.Ю. Куковинец