Решение № 2А-2690/2021 2А-2690/2021~М-1254/2021 М-1254/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-2690/2021

Адм. дело (№) КОПИЯ

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2021 года

Канавинский районный суд Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Афанасьевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, старшему судебному приставу – начальнику Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении судебного пристав-исполнителя совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, мотивировав свои требования следующим.

В производстве судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО3 находится исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) по исполнению исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданным Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО9 о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску ФИО9 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества. Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринимает предусмотренных законом мер для исполнения требований исполнительного документа, судебное решение не исполнено.

Административный истец просит суд:

1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.), выразившиеся в длительном неисполнении решения суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№);

2. обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО3 в рамках исполнительного производства (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) принять меры по своевременному совершению исполнительных действий по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу (№).

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные административные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил суду, что причитающееся ему по решению суда имущество не передано, храниться в квартире должника по адресу (адрес обезличен).

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО9 заявленные административные исковые требования не признала, пояснила, что решение суда по разделу имущества исполнено судебным приставом-исполнителем в полном объеме, переданное административному истцу имущество было арестовано по другому исполнительному производству, где административный истец выступает должником..

Остальные участвующие в деле лица не явились, своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно статье 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относится, в том числе своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно статье 2, пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 13 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как указано в части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Исполнительные действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, могут совершаться судебным приставом-исполнителем, в отличие от мер принудительного исполнения, непосредственно после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии информации об извещении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона «Об исполнительном производстве» изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании исполнительного листа серии ФС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданным Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО9 о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску ФИО9 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о передаче взыскателю движимого имущества: автомобиль ОКА ВАЗ 111130, государственный номер (№) пылесос Мidea (№) телевизор Samsung ЖК (№), телевизор Samsung ЖК, телевизор Samsung (№), диван угловой, шкаф для одежды, кухню в сборе с техникой и мебелью.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 составлен акт приёма-передачи взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, согласно которого взыскателю ФИО1 в присутствии двух понятых, должника ФИО9 было передано движимое имущество: автомобиль ОКА ВАЗ 111130, государственный номер (№) пылесос Мidea (№) телевизор Samsung ЖК (№) телевизор Samsung ЖК, телевизор Samsung (№), диван угловой, шкаф для одежды, кухню в сборе с техникой и мебелью. Со стороны ФИО1 каких-либо возражений по поводу составленного акта не поступило, от подписи в нём он отказался.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства (№)-ИП.

В судебном заседании административный истец подтвердил, что его право собственности на доли в праве собственности на жилое помещение (адрес обезличен) (адрес обезличен) ((данные обезличены) доли), и в праве собственности на дом с земельным участком по адресу: (адрес обезличен) ((данные обезличены) доли) зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 в полном объеме исполнены требования исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданным Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО9 о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску ФИО9 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества путем передачи должнику имущества, указанного в решении суда.

Нарушение прав административного истца в ходе исполнительного производства судом не установлено.

Доводы административного истца о том, что имущество ему не передано и находится в квартире судом отклоняются по следующим основаниям.

(ДД.ММ.ГГГГ.) на основании исполнительного листа серии ФС (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданным Канавинским районным судом г. Н.Новгорода по решению суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) по гражданскому делу (№) по иску ФИО1 к ФИО9 о расторжении брака и разделе совместно нажитого имущества, по встречному иску ФИО9 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества, судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области возбуждено исполнительное производство (№)-ИП о взыскании денежных средств в пользу ФИО9 с должника ФИО1 в размере 91 744 рубля 50 копеек.

(ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого описи и аресту подвергнуто имущество должника ФИО1 в следующем составе: автомобиль ОКА ВАЗ 111130, государственный номер (№), пылесос Мidea (№), телевизор Samsung ЖК (№), телевизор Samsung ЖК, телевизор Samsung (№) диван угловой, шкаф для одежды, кухню в сборе с техникой и мебелью. Арестованное имущество передано на ответственное хранение взыскателю ФИО9 То есть, указываемое административным истцом имущество в настоящее время подвергнуто аресту (описи имущества) и находится у ответственного хранителя ФИО9

Таким образом, в ходе рассмотрения данного административного дела, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своё подтверждение.

Вопреки утверждению административного истца, судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области требование исполнительного документа исполнено.

В действиях (бездействии) административных ответчиков суд не усматривает нарушение прав административного истца, возложение на него какой-либо обязанности, не предусмотренной законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

Так как судом по делу не установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, соответствуют закону, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также об отказе в удовлетворении производных требований административного истца о понуждении судебного пристава-исполнителя совершить действия.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, старшему судебному приставу – начальнику Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8 РОСП УФССП России по Нижегородской области, Управлению ФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении судебного пристав-исполнителя совершить действия отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда составлено – 04.06.2021 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.