Постановление № 5-43/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-43/2018

Дело №5-43/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2018 года. г.Тверь.

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Михайловой И.И.,

при секретаре Перовой М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г.Твери лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев дело, представленное ОГИБДД УМВД России по г.Твери об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица – директора МУП «ЖЭК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1, являясь, как директор МУП «ЖЭК», должностным лицом, ответственным за соблюдение данным предприятием требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ и содержанию улично-дорожной сети г.Твери, нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах:

20.12.2017 г. госинспектором ОГИБДЦ УМВД России по г. Твери при надзоре за дорожным движением на дорогах общего пользования местного значения в населённом пункте Тверь в 08 часов 25 минут на проезжей части дороги общего пользования Старицкое шоссе в районе дома №3 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 1,13*0,63*0,1м; в 08 часов 37 минут того же дня на проезжей части дороги общего пользования Старицкое шоссе в районе дома №6 корпус №2 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 2,45*1,23*0,11м; в 10 часов 02 минуты того же дня на проезжей части дороги общего пользования ул. Строителей в районе дома №11/16 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 0,86*0,85*0,07 м; в 10 часов 05 минут того же дня на проезжей части дороги общего пользования ул. Строителей в районе дома №11/16 в г Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 0,9*0,79*0,05м; в 11 часов 12 минут того же дня на проезжей части дороги общего пользования ул. Складская в районе дома №150/65 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 3,62*2,19*0,07 м; в 11 часов 15 минут того же дня на проезжей части дороги общего пользования ул. Складская в районе дома №42 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 1,5*1,37*0,11 м; в 13 часов 15 минут на проезжей части дороги общего пользования ул. Карла Маркса в районе дома №3А в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 3,02*2,08*0,09 м; в 14 часов 03 минуты на пересечении проезжих частей дорог общего пользования Волоколамский проспект и ул. Ротмистрова в районе дома №3 по Волоколамскому проспекту в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 1,37*0,77*0,12 м; в 14 часов 15 минут на проезжей части дороги общего пользования ул. Ротмистрова в районе дома №31 в г. Твери выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 2,06*0,93*0,1 м; в 15 часов 37 минут того же дня на проезжей части дороги общего пользования Волоколамское шоссе в районе дома №94 в г. Твери также выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), а именно повреждение асфальтобетонного покрытия в виде выбоины размером: 3,0*0,7*0,09 м.

Своими действиями ФИО1 нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», п.3.1.1 и п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что данные нарушения допущены в связи с большим объемом работ, отсутствием необходимого количества техники, отсутствием муниципального завода по изготовлению необходимого дорожного покрытия, что препятствует своевременному устранению всех выбоин.

Инспектор ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт выявления нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении и в соответствующих актах.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Под безопасностью дорожного движения, как следует из положений ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из данного Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В силу п.3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью.

В соответствии с п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 установлены предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., которые не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается доказательствами содержащимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актами выявленных недостатков в содержании дорог с приложенными к ним фототаблицами; муниципальным контрактом от 11.10.2017 года, постановлением администрации г.Твери от 31.05.2017 года о назначении директором МУП «ЖЭК» ФИО1 и его должностными обязанностями.

Так из муниципального контракта №Ф.2017.427501 от 11 октября 2017 года заключенного между Департаментом дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Твери и МУП «ЖЭК» следует (п.1.1 и п.1.2), что МУП «ЖЭК» принимает на себя обязательство выполнить комплекс работ по содержанию улично-дорожной сети г. Твери. В результате выполнения работ, перечень которых указан в техническом задании (Приложение 1 к муниципальному контракту), объекты улично-дорожной сети должны соответствовать требованиям основных документов обязательного и рекомендательного характера, регламентирующих деятельность в области содержания автомобильных дорог (Приложение 2 к техническому заданию, являющемуся Приложением 1 к муниципальному контракту), и обеспечивать бесперебойное движение транспорта (в первую очередь пассажирского), а также беспрепятственное движение пешеходов независимо от погодных условий.

Из актов выявленных недостатков, составленных государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Твери ФИО2 в 08 часов 30 минут, 08 часов 42 минуты, 10 часов 07 минут, 10 часов 10 минут, 11 часов 12 минут, 11 часов 20 минут, 13 часов 20 минут, 14 часов 08 минут, 14 часов 20 минут, 15 часов 42 минуты 20.12.2017 года с приложенными к ним фототаблицами, следует, что в границах проезжей части автодорог общего пользования на Старицком шоссе в районе дома 3 и дома 6 корпус 2, на ул.Строителей в районе дома 11/16, на ул.Складская в районе дома 150/65 и дома 42, на ул.Карла Маркса в районе дома 3А, на пересечении Волоколамского проспекта и ул.Ротмистрова в районе дома 3 по Волоколамскому проспекту, на ул.Ротмистрова в районе дома 31, на Волоколамском шоссе в районе дома 94 г.Твери, имеются повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, размеры которых значительно превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п., установленные п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Допущенные нарушения создают реальную угрозу обеспечению безопасности дорожного движения, могли повлечь дорожно-транспортные происшествия, с причинением вреда имуществу, а так же здоровью участников дорожного движения.

Должностным лицом МУП «ЖЭК» ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при содержании дорог г.Твери по состоянию на момент выявления правонарушения является директор МУП «ЖЭК» ФИО1, который руководит в соответствии с действующим законодательством всеми видами деятельности предприятия, а также обеспечивает своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия (п.2.1 и п.2.4 должностной инструкции), однако им не были надлежаще исполнены свои должностные обязанности в этой части.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание ФИО1 своей вины.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, судья, решая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по г.Твери) ИНН <***>, БИК 042809001, КПП 695001001, ОКТМО 28701000, счет: 18811630030016000140, УИН: 18810469180490000034.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд, путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья И.И. Михайлова