Решение № 2А-1475/2019 2А-44/2020 2А-44/2020(2А-1475/2019;)~М-1658/2019 М-1658/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-1475/2019

УИД RS 0045-01-2019-003170-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-44/2020

г.Славянск-на-Кубани. 18 февраля 2020г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием прокуроров Геза Д.А., ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о признании утратившим право на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО3 Установлено, что ФИО3 27.01.2018г. на основании медицинского заключения (...) от 25.08.2017г. о годности к управлению транспорта средством Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение (...). Проверкой установлено, что ФИО3 с 2014 года наблюдается поликлинике № 2 МБУ «Славянская ЦРБ» с заболеванием «(...)», в настоящее время состоит на учете у (...), получает постоянное лечение что подтверждается предоставленной в Славянскую межрайонную прокурату информацией главного врача МБУ «Славянская ЦРБ». Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируют государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч 1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать ФИО3 утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами; обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение, а также обязать МРЭО №5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокуроры Геза Д.А. и ФИО4 просили удовлетворить административные исковые требования по изложенным в заявлении доводам.

Геза Д.А. в судебном заседании 09.01.2020г. пояснил, что ФИО3 состоит на учете с диагнозом (...), что является препятствием для управления транспортными средствами. Водительскую комиссию в Славянской ЦРБ он не прошел, прошел какую-то комиссию в Краснодаре, что вызывает сомнение в ее объективности.

ФИО1 пояснила, что на момент вынесения решения суда сторона ответчика так и не представила документов, подтверждающих, что у ФИО3 указанный в иске диагноз снят, поэтому иск прокуратура поддерживает.

Представитель административного ответчика ФИО3 на основании доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что ФИО3 не прошел медицинскую комиссию, поскольку для прохождения медицинской комиссии в Славянской ЦРБ необходимо медицинское заключение медицинского учреждения, так как такого права у Славянской ЦРБ нет, которое подтверждает, что диагноз у него снят. Славянское ЦРБ обследовать его и снять диагноз не имеют права, поскольку медицинской лицензии по данной части у них нет. Сначала ему надо получить медицинское заключение о снятии диагноза и с этим медицинским заключением обратиться в Славянскую ЦРБ для прохождения водительской комиссии. Диагноз был получен ФИО3 вследствие травмы еще в 3-х летнем возрасте. С 2014 года ФИО3 в Славянскую ЦРБ не обращался сам лично, сам диагноз с 2014 года в Славянской ЦРБ не подтверждался, то есть у них данные только за 2014 год. Считает, что ФИО3 необходимо дать возможность пройти медицинское заключение и подтвердить, что диагноз снят.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Славянская ЦРБ» Министерства здравоохранения Краснодарского края врач невролог ФИО5 в судебном заседании 09 января 2020 года требования прокурора поддержала. Пояснила, что (...).

Представитель заинтересованного лица МРЭО № 5 ГИБДД (по обслуживанию Славянского, Темрюкского и Красноармейского районов), надлежаще уведомленного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования административного иска подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч.1 ст.26 ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона.

Согласно положениям ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО3

Установлено, что ФИО3 27.01.2018г. на основании медицинского заключения (...) от 25.08.2017г. о годности к управлению транспорта средством Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД (обслуживанию г. Краснодара и Динского района) ГУ МВД РФ по краю выдано водительское удостоверение (...).

Проверкой установлено, что ФИО3 с 2014 года наблюдается поликлинике № 2 МБУ «Славянская ЦРБ» с заболеванием «очаговое кистозное образование левой лобно-теменной доли. Симптоматическая эпилепсия с частыми простыми моторными, редкими вторично-генерализованными приступами», настоящее время состоит на учете у врача-невролога, получает постоянное лечение, что подтверждается предоставленной информацией главного врача МБУ «Славянская ЦРБ».

Перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Медицинские противопоказания для водителей авто-мототранспортных средств следующие: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Водительское удостоверение ответчика дает ему право управлять транспортными средствами, при этом наличие у него указанного диагноза, препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами и создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Определением Славянского городского суда по делу была назначена судебная медицинская экспертиза.

Представитель ответчика подал в суд заявление, в котором просил отозвать экспертизу в связи с невозможностью проведения экспертизы по поставленным в определении вопросам. Суд предоставил административному ответчику самостоятельно повторно пройти водительскую комиссию в Славянской ЦРБ, однако он ее не прошел и документов о снятии диагноза суду не предоставил.

Таким образом, требования Славянского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решение суда не препятствует ответчику пройти соответствующую медицинскую комиссию, и в случае положительного заключения в установленном порядке получить в органах ГИБДД водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО3, (...) года рождения, уроженца (...), утратившим право на управление транспортными средствами по состоянию здоровья до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение (...), выданное Межрайонным регистрационным отделом ГИБДД (по обслуживанию г.Краснодара и Динского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Обязать МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО3 на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2020 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев