Решение № 2А-627/2025 2А-627/2025~М-233/2025 М-233/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-627/2025

УИД 89RS0005-01-2025-000499-39


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Шевхужевой Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-627/2025 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по г. Ноябрьску) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование указано, что на основании постановления Великолукского городского суда Псковской области от 22 декабря 2022 года ФИО1 освобожден со 02 января 2023 года от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Ноябрьского городского суда от 06 февраля 2017 года, неотбытая часть которого заменена на принудительные работы, условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 27 дней, и 10 января 2023 года был освобожден из мест лишения свободы. Приговором Ноябрьского городского суда от 06 февраля 2017 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 до погашения судимости, то есть на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; установить запрет на выезд за пределы территории г.Ноябрьска ЯНАО без разрешения ОМВД России по г.Ноябрьску.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Ноябрьску участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно судебной телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на согласие с административным исковым заявлением.

Поскольку положения статьи 272 КАС РФ не предусматривают обязательное участие в рассмотрении административного дела надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел и поднадзорного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. учитывая наличие сведений о надлежащем извещении последних.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Ноябрьска о наличии оснований для удовлетворения административного иска в части, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 февраля 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г», ч.4 ст.228-1, пп. «а», «б», ч.3 ст.228-1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний на срок 10 лет 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением суда ЯНАО от 17 апреля 2017 года указанный приговор Ноябрьского городского суда изменен: исключено указание об учете при назначении наказания активной роли ФИО1 при совершении преступлений; в соответствии с п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ отягчающим наказанием обстоятельством признано наличие в его действиях рецидива преступлений; действия ФИО1 переквалифицированы с пп. ... УК РФ, по которой ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет; действия ФИО1 переквалифицированы с п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ на ч.3 ст.30, пп. «а», «б» ч.3 ст.228-1 УК РФ, по которой ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет, и на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с зачетом срока отбытия наказания время содержания под стражей с 22 октября 2016 года по 05 февраля 2017 года. При этом суд апелляционной инстанции указал, что Ноябрьский городской суд правильно определил в действиях ФИО1 вида рецидива преступлений, который является опасным.

На основании постановлений Лабытнангского городского суда ЯНАО от 20 июня 2022 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбытия наказания по приговору Ноябрьского городского суда от 06 февраля 2017 года из исправительной колонии строго режима в колонию-поселение.

Постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 23 сентября 2022 года неотбытая часть наказания по приговору Ноябрьского городского суда от 06 февраля 2017 года в виде лишения свободы сроком на 2 года 8 дней заменена более мягким видом наказания в виде 2 лет 8 дней принудительных работ с удержанием 15% из заработной платы в доход государства, с определением начала срока отбывания наказания в виде принудительных работ – 22.10.2022 г., конец срока – 04.10.2024 г.

Постановлением Великолукского городского суда Псковской области от 22 декабря 2022 года ФИО1 с 02 января 2023 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 февраля 2017 года, неотбытая часть которого заменена постановлением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 23 сентября 2022 года на принудительные работы, условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 27 дней с возложением на ФИО1 обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного по месту жительства 1 раз в месяц ежемесячно в течение оставшейся не отбытой части срока наказания и не менять место постоянного жительства без уведомления указанного органа.

Согласно справке №8, выданной начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, 10 января 2023 года ФИО1 снять с учета в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Псковской области, и убыл к месту жительства: ЯНАО, <адрес>.

Письмом от 19 августа 2024 года исх. № в адрес начальника ОМВД России по г.Ноябрьску сообщено, что ФИО1 снимается с учета филиала по г.Ноябрьску ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО 19 октября 2024 года.

Деяние, совершенное С.С.ВБ., квалифицированно как преступление, судимость за совершение которого относится к категории особо тяжких преступлений и погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения к лишению свободы) по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Ноябрьску ФИО6 следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо, к административной ответственности не привлекался, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, склонен к совершению преступлений, а его поведение нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Установление судом административного ограничения – обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 2 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы территории г.Ноябрьска без разрешения ОМВД России по г.Ноябрьску.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22 марта 2012 года N 597-О-О) установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения не ухудшают его положение, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом положений части 1 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы территории г.Ноябрьска без разрешения ОМВД России по г.Ноябрьску.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено 26 февраля 2025 года.

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-0627/2025 года.