Решение № 2-1494/2019 2-1494/2020 2-1494/2020~М-1459/2020 М-1459/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1494/2019

Мотивированное
решение изготовлено 28 октября 2020 года

Дело № 2-1494/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Павловой В.К.

с участием прокурора Козель А.Ю.

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО2, ФИО3 о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ответчикам о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в обоснование иска, а также в судебном заседании указал, что служебное жилое помещение по адресу: ***, является муниципальной собственностью ЗАТО г.Североморск. По результатам рассмотрения ходатайства ГУ 1973 ОМИС, служебное жилое помещение на основании Постановления администрации ЗАТО г. Североморск «Об отнесении жилой площади к числу служебной» от 17 июня 2005 года № 359 отнесено к числу служебной жилой площади и вышеуказанная квартира была предоставлена ФИО2 по договору найма служебного жилого помещения № *** от 07 ноября 2014 года.

В настоящее время ФИО2 уволена с военной службы, при этом ответчиком служебное жилое помещение в установленном порядке муниципальному образованию не сдано. Актом осмотра от 07 июля 2020 года установлено отсутствие доступа в жилое помещение.

Также по сведениям ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России» ФИО2 на состав семьи два человека (в том числе, дочь ФИО3), Министерством обороны Российской Федерации 02 апреля 2006 года был выдан государственный жилищный сертификат; 08 августа 2006 года с использованием социальной выплаты ФИО2 приобретено жилое помещение в ***.

При этом ответчики дали обязательство о сдаче занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в срок не позднее двух месяцев, со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата.

В нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ответчики занимаемое ими жилое помещение не освободили и с регистрации в нем не снялись.

Поскольку предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, ссылаясь на статьи 35, 92, 93, 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 209, 288, 304, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от 07 ноября 2014 года № 877, признать ответчиков утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Мурманская область, <...>, а также выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались по известному месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, возражений по иску не представили. В адрес ответчиков направлялись письма с разъяснением процессуальных прав, в которых разъяснялись также последствия непредставления доказательств и возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства. Данные письма были возвращены отправителю организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

Согласно сведениям, представленным Отделом по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, ответчики зарегистрированы по адресу, указанному в исковом заявлении, при этом доказательства их непроживания по месту регистрации у суда отсутствуют.

На основании изложенного, в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений, изложенных в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о месте и времени судебного заседания, а также о том, что они уклоняются от явки в суд, в связи с чем рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Третье лицо – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела, мнение по иску не представил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека, закрепленным в статьях 25, 40 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, в том числе в связи с прохождением службы.

На основании статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу пункта 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, частями 3, 4 статьи 67 Кодекса.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (часть 2). Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (ч. 3).

По смыслу приведенных выше норм права завершение прохождения военной службы, на период которых было предоставлено специализированное жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма такого жилого помещения. При этом, в случае отказа от добровольного освобождения данного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из выписки из реестра муниципального имущества ЗАТО г. Североморск от 14 июля 2020 года № 430 следует, что собственником жилого помещения, расположенного адресу: *** является Муниципальное образование ЗАТО г. Североморск на основании Распоряжения Правительства РФ № 1579-р от 19 октября 1996 года.

По ходатайству ГУ 1973 ОМИС постановлением администрации ЗАТО г. Североморск от 17 июня 2005 года № 359 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, отнесено к числу служебной жилой площади и выделено по договору найма служебного жилого помещения № *** от 07 ноября 2014 года ФИО2 (состав семьи два человека), как военнослужащей воинской части ***.

Как истцу стало известно из письма Управления кадров Северного флота от 21 апреля 2020 года, ФИО2 по учету военнослужащих Северного флота не числится.

Кроме того, по сведениям ФКУ «Объединенная дирекция Минстроя России» ФИО2 на состав семьи два человека (в том числе, дочь ФИО3), Министерством обороны Российской Федерации 02 апреля 2006 года был выдан государственный жилищный сертификат; 08 августа 2006 года с использованием социальной выплаты ФИО2 приобретено жилое помещение в ***.

Как следует из материалов дела, ответчики дали обязательство о сдаче занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в срок не позднее двух месяцев, со дня получения свидетельства о собственности на квартиру, приобретенную с помощью государственного жилищного сертификата, тем самым выполнив условие, необходимое для получения жилищной субсидии в полном объеме.

Министерством обороны Российской Федерации в полной мере были выполнены требования законодательства по обеспечению ФИО2 и члена ее семьи (дочери) жилым помещением в форме предоставления жилищной субсидии. Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Как видно из справки формы № 9, ответчики ФИО2 и ФИО3 сняты с регистрационного учета из спорного жилого помещения, однако обязательство о сдаче указанного жилого помещения до настоящего времени ответчиками не исполнено; спорную квартиру в установленном порядке не освободили, по акту КИО администрации ЗАТО г.Североморск не сдали. Требование истца об освобождении спорного жилого помещения от 16 марта 2020 года № 1741 оставлено без исполнения.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со статьями 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд принимает во внимание, что ФИО2 спорное жилое помещение предоставлено на время прохождения воинской службы в войсковой части ***, расположенной на территории ЗАТО г. Североморск, ответчик к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения не относится; суд оценивает действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства об освобождении и сдаче спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, в течение двух месяцев после получения ими свидетельства о собственности на квартиру, как направленные на расторжение жилищных правоотношений с администрацией ЗАТО г.Североморск, что в силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации влечет освобождение ими спорного жилого помещения, в связи с чем приходит к выводу о наличии оснований для расторжения заключенного со ФИО2 договора найма служебного жилого помещения, признания ответчика ФИО2 и члена ее семьи ФИО3 (права которой производны от прав военнослужащего) утратившими право пользования служебным жилым помещением, а также выселения их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что сохранение за ответчиками права пользования занимаемым жилым помещением повлечет нарушение прав других военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту прохождения военной службы в г. Североморске.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № ***, заключенный 07 ноября 2014 года со ФИО2 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Признать ФИО2, *** года рождения, уроженку ***, ФИО3, *** года рождения, уроженку ***, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ***, и выселить их из данного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать со ФИО2, *** года рождения, уроженки ***, ФИО3, *** года рождения, уроженки ***, государственную пошлину в доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Ревенко