Постановление № 5-307/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-307/2021

Дело №5-307/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 года г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.,

при секретаре: Спесивцевой Е.С.

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд Краснодарского края направлен административный материал в отношении должностного лица - главы администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, с 02.12.2020 года по 31.12.2020 года проведена проверка фактов изложенных в обращении ФИО2, поступившего в Контрольно-счетную палату муниципального образования <адрес>. В ходе проверки установлено следующее. В рамках мероприятия программы между администрацией Шаумянского сельского поселения и ООО «ДОРСТРОИКУБАНЬ-19» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ для муниципальных нужд в рамках ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате наводнения, вызванного ливневыми дождями на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1. муниципального контракта выполнялись работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории Шаумянского сельского поселения, в том числе в <адрес>. В соответствии с приложением. № к муниципальному контракту (сметная документация) в <адрес> выполнялись работы по восстановлению гравийного покрытия автодорог по <адрес>, пер.Исакова, <адрес>, пер.Романова. При выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации нового строительства водоотводных сооружений не предусматривалось. В ходе контрольного мероприятия, в соответствии с доводами заявителя, проведен выборочный обмер, сверка объемов работ в сметной документации с данными актов по форме КС-2 и фактически выполненными работами по <адрес>, пер.Исаева в <адрес> сельского поселения. По результатам контрольного обмера установлено, что все выборочно по отдельным позициям проверенные, принятые и оплаченные Заказчиком работы по актам КС-2, выполнены Подрядчиком в полном объеме. Отремонтированные участки гравийных дорог местами имеют дефекты, такие как размывы, выбоины, колейность. Гарантийный срок в соответствии с условиями муниципального контракта, составляет 36 месяцев, со дня подписания документов о приемке выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Шаумянского сельского поселения <адрес> направлено Представление от ДД.ММ.ГГГГ № и отчет о результатах контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №.г.

ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> представлен ответ за подписью главы Шаумянского сельского поселения ФИО1 (вх.24/1 от 29.01.2021г.) с пояснением, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ к подрядчику ОС «Дорстройкубань-19» будут предъявлены требования связанные с ненадлежащим качеством результата выполненных работ.

В адрес Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> представлено письмо № от 01.03.2021г. за подписью главы Шаумянскош сельского поселения ФИО1 с информацией о том, что согласно п.5.4 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес подрядчика ООО «Дорстройкубань - 19» направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости составления акта недостатков выполненных работ выявленных в ходе гарантийного срока по договору. О результатах проведенной работы будет сообщено дополнительно в срок до 01.04.2021г.

Однако какой либо информации о направлении указанного уведомления ООО «Дорстройкубань — 19», получении его последним, Шаумянским сельском поселением <адрес> не представлено.

02.04.2021г. в адрес главы Шаумянскош сельского поселения <адрес> Контрольно-счетной палатой муниципального образования <адрес> повторно направлено письмо № о предоставлении информации о принятых решениях и мерах по восстановлению ООО «Дорстройкубань -19» дорожного покрытия по <адрес> в <адрес> сельского поселения в рамках гарантийного срока, установленного п.5.2, 5.3. муниципального контракта муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. С предложением принять исчерпывающие меры по устранению выявленных недостатков и о принятых мерах уведомить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> представлено письмо за подписью главы Шаумянскош сельского поселения ФИО1 согласно которому, в адрес подрядчика ООО «Дорстройкубань - 19» направлено уведомление о необходимости составления акта недостатков выполненных работ выявленных в ходе гарантийного срока. О результатах проведенной работы будет сообщено дополнительно в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> представлено письмо № за подписью главы Шаумянскош сельского поселения ФИО1 согласно которому в адрес подрядчика ООО «Дорстройкубань - 19» направлялись уведомления о необходимости составления акта недостатков выполненных работ выявленных в ходе гарантийного срок. Однако подрядчик на них, не реагирует, в свою очередь администрация поселения планирует проведение претензионной работы по урегулированию сложившейся ситуации. О результатах проведенной работы будет сообщено дополнительно в срок до 20.05.2021г.

Вместе с тем, главой Шаумянского сельского поселения <адрес> не выполнены требования, предусмотренные представлением Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с этим в отношении главы администрации Шаумянского сельского поселения <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> главой Шаумянского сельского поселения <адрес> требования указанные в представлении не выполнены, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности по ч.20 ст.19.5.КоАП РФ.

Глава администрации Шаумянского сельского поселения <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается, также, исследованными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2021г., отчетом о результатах контрольного мероприятия «Проверка фактов, изложенных в обращении ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом контрольно-ревизионного мероприятия по проверки фактов изложенных в обращении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями, обращениями.

Таким образом, главой Шаумянского сельского поселения <адрес> не совершены действия и не выполнены требования, предусмотренные представлением Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав в судебном заседании перечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица - главы администрации Шаумянского сельского поселения <адрес> ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в отношении должностного лица - главы администрации Шаумянского сельского поселения <адрес> ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главу администрации Шаумянского сельского поселения Туапсинского района ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа в случае назначения данного вида наказания: УФК по Краснодарскому краю (ФУ администрации МО Туапсинский район Контрольно-счетная палата муниципального образования Туапсинского района), наименование банка получателя: ФИО3 Банк России / УФК по Краснодарскому краю г.Краснодар, единый счет казначейства 40102810945370000010, казначейский счет 03100643000000011800, БИК ТОФК 010349101, ОКТМО 03655413, КБК 91011601194010000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток, через Туапсинский районный суд.

Судья:_____________