Постановление № 5-1400/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-1400/2021

Дело № 5-1400/2021

Протокол № от 11.02.2021

УИД 35RS0010-01-2021-002766-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вологда 10 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман", ОГРН <***>, дата регистрации 03.12.2020, ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

установил:

В результате внеплановой проверки, проведенной сотрудниками прокуратуры города Вологды и сотрудниками Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области на основании требования прокуратуры Вологодской области от 09.12.2020 № установлено, что требования действующего законодательства о лицензировании БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" в полном объеме не соблюдаются.

БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» осуществлял медицинскую деятельность на основании лицензии от 30.04.2015 №, выданной Департаментом здравоохранения Вологодской области. Адрес места осуществления медицинской деятельности, согласно лицензии: 160011, <...>.

БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Шанс» осуществлял медицинскую деятельность на основании лицензии от 03.03.2016 №, выданной Департаментом здравоохранения Вологодской области. Адрес места осуществления медицинской деятельности, согласно лицензии: 160011, <...>. Согласно выписке из Единого реестра лицензий, медицинская деятельность юридического лица прекращена согласно приказа департамента здравоохранения Вологодской области от 05.07.2019 №

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 24.04.2017 г. №, БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» было реорганизовано путем присоединения к нему БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Шанс».

В соответствии с приказом департамента социальной защиты населения Вологодской области от 03.02.2020 № БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей №2» переименован в БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Флагман» с 08.06.2020 г.

В ходе проверки БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Флагман» по адресу 160011, <...> установлено наличие медицинского кабинета, в котором осуществляется медицинская деятельность медицинскими работниками, в подтверждение были представлены медицинские карты воспитанников и процедурные листы. В едином реестре лицензий организаций осуществляющих медицинскую деятельность БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Флагман» отсутствует. БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман» заявление в лицензирующий орган на переоформление лицензии с целью внесения изменений, в связи с переименованием и включения в лицензию адреса осуществления медицинской деятельности (160011, <...>), на момент проверки не подано.

Таким образом, в нарушение пункта 46 части 1 статьи 12; части 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман» осуществляет медицинскую деятельность без лицензии.

Правонарушение является длящимся, выявлено 11.12.2020 совершено по адресу фактического осуществления деятельности БУ СО ВО «Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Флагман» (160011, <...>).

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В судебном заседании представитель БУ СО ВО «Вологодский детский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Флагман» по доверенности ФИО1 вину в совершении правонарушения не оспаривала.

Представитель Территориального органа Росздравнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судья, представителя Учреждения, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность является лицензируемой.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи.

Вина БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается заявлением о привлечении к административной ответственности, протоколом об административном правонарушении, справкой о результатах проверки БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" и иными материалами дела.

По мнению судьи, имеющиеся в деле доказательства, отвечают требованиям действующего законодательства и подтверждают факт нарушения БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" требований лицензионного законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, санкция части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для юридических лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, его характера, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 19.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать БУ СО ВО "Вологодский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, "Флагман" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева.