Решение № 2А-320/2023 2А-320/2023~М-222/2023 М-222/2023 от 27 июня 2023 г. по делу № 2А-320/2023

34RS0017-01-2023-000303-73

Дело № 2а-320/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 27 июня 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Аликовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась в Иловлинский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование иска указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Волгоградской области состоит ФИО1, который имеет статус адвоката и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Административному ответчику присвоен статус адвоката решением о присвоении статуса от 30 января 2019 года. ФИО1 имеет статус адвоката и как адвокат состоит на учете с 13 февраля 2019 года.

Фиксированные суммы страховых взносов уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с отсутствием оплаты страховых взносов в установленный законом срок административному ответчику начислены пени и выставлено требование об уплате налога от 17 января 2022 года № 205, которое направлено в адрес налогоплательщика.

Поскольку указанное требования административным ответчиком было оставлено без исполнения, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. 27 июля 2022 года мировым судьей судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам. 22 августа 2022 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями.

По этим основаниям просит взыскать с административного ответчика недоимки: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022 года) в размере 8426 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 14,32 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022) в размере 32448 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 55,16 рублей, на общую сумму 40943 рубля 48 копеек.

Одновременно просит восстановить срока для подачи настоящего административного иска, ссылаясь на то, что копию определения об отмене судебного приказа налоговый орган получил только 20 февраля 2023 года, т.е. за 2 дня до истечения 6-месячного срока для обращения в суд. Данный срок был недостаточным для ознакомления с материалами дела и своевременного обращения налогового органа с административным иском в суд.

Административный истец – МИФНС России №5 по Волгоградской области - надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель административного истца в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебном заседании 5 июня 2023 года ФИО1, содержащийся под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Волгоградской области, участвуя посредством видеоконферец-связи, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признал, возражал против восстановления административному истцу срока для обращения в суд с административным иском.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, их явка не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции России установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

На основании п.п. 1.п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Частью 2 статьи 44 НК РФ, предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании абз. 2 и абз. 3 ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В ч. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 75 НК).

На основании п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу ч.ч.1,6 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля адвокат подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.419 НК РФ адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Статья 430 НК РФ определяет размер страховых взносов, уплачиваемых адвокатами, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

П.1 и п.2 ч.1 ст.430 названной статьи устанавливают фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2021 года.

В соответствии с п.1 ст.432 НК РФ адвокаты самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя суммы страховых взносов.

Согласно ч.2 ст.432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В силу ст.423 НК РФ, расчетным периодом признается календарный год.

Исходя из положений Федерального закона от 31.05.2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и ст. 430 НК РФ в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 30 января 2019 года присвоен статус адвоката, состоит на учете как адвокат с 13 февраля 2019 года.

В силу ч.1 ст.430 Налогового кодекса РФ, уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона № 63-ФЗ, со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В силу п.1 ст.432 НК РФ, ФИО1, имея статус адвоката, должен был в срок до 31 декабря 2022 года уплатить в фиксированном размере страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 8426 рублей, на обязательное пенсионное страхование – в размере 32448 рублей. Данную обязанность административный ответчик в установленный законом срок не выполнил. Доказательства обратного суду не представлены. В судебном заседании административный ответчик не указывал, что им была исполнена обязанность по уплате страховых взносов; не просил суд оказать содействие в обеспечении представления им доказательств в опровержение доводов административного истца.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанностей по уплате взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на основании ст. 75 НК РФ начислена пеня, 17 января 2022 года в адрес административного ответчика было направлено требование № 205 об уплате страховых взносов и пени со сроком исполнения до 4 марта 2022 года (л.д. 10-11).

Статьёй 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

27 июля 2022 года по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 10 Иловлинского судебного района Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, который 22 августа 2022 года был отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика (л.д. 8).

Обязанность по уплате налогов и страховых взносов возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Представленный административным истцом расчет задолженности по страховым взносам и пени является правильным, административным ответчиком не оспорен (л.д.12).

Поскольку до настоящего времени административным ответчиком не исполнено требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год, а также по уплате пени, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить: взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №5 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022 года) в размере 8426 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 14,32 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022) в размере 32448 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 55,16 рублей, а всего - на общую сумму 40943 рубля 48 копеек.

В силу ч.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.5 названной статьи, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

МИФНС № 5 по Волгоградской области обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к ФИО1 18 апреля 2023 года, т.е. с пропуском установленного ч.4 ст.48 НК РФ срока. В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении указанного срока.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа от 27 июля 2022 года в отношении ФИО1 вынесено мировым судьей 22 августа 2022 года. По смыслу ч.4 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок для обращения налогового органа с настоящим административным иском истекал 22 февраля 2023 года.

Вместе с тем, в материале приказного производства имеются сведения о получении налоговым органом копии указанного определения только 20 февраля 2023 года. Указанное обстоятельство также подтверждается информацией об отслеживанию почтового отправления со штрих-кодом 80096981775330, а также копией конверта, приложенной к иску. Объективных данных о том, что копия определения была получена налоговым органом ранее указанной даты, суду не представлено.

Таким образом, получение налоговым органом копии определения об отмене судебного приказа за два дня до истечения срока, предусмотренного ч.4 ст.48 НК РФ, объективно лишило его возможности обратиться в суд с настоящим административным иском в установленный законом срок, что суд признает уважительной причиной пропуска указанного срока и считает необходимым восстановить административному истцу срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный иск удовлетворен, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 1428,30 рублей, что соответствует положениям подп. 1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022 года) в размере 8426 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 14,32 рубля;

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за период 2021 год (по сроку уплаты до 10 января 2022) в размере 32448 рублей, пени (с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года) в размере – 55,16 рублей,

а всего на общую сумму - 40943 рубля 48 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 1428 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 года.

Председательствующий О.В. Ревенко