Решение № 2А-4498/2021 2А-4498/2021~М-3721/2021 М-3721/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-4498/2021

Дело №2а-4498/2021

42RS0№-40

копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю. С.

С участием помощника прокурора <адрес> Максимовой П.Ю.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

26 июля 2021г.

дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> в результате рассмотрения информации ГУ МВД России по <адрес> выявлены факты размещения в сети «Интернет» информационных материалов, содержащих описание изготовления взрывного устройства в домашних условиях. Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» создано сообщество под названием: «<данные изъяты> ™» (электронный адрес: <данные изъяты>), которое является открытым, доступно всем пользователем социальной сети «ВКонтакте», подписчиков <данные изъяты> человек (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). В указанном сообществе ДД.ММ.ГГГГ по электронному адресу: <данные изъяты> размещена статья под названием #<данные изъяты>, которая содержит подробное описание процессов изготовления взрывного устройства из взрывчатого вещества аммонала. Данная страница в сети «Интернет» является открытой площадкой для неограниченного количества пользователей сети Интернет. Наличие в свободном доступе указанной информации является условием формирования угрозы применения насилия в отношении неопределенного круга лиц и организаций, уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, причинения имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Размещение в сети Интернет материала по вышеуказанному сетевому адресу, способствует его использованию в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55). В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Материалы, размещенные на странице с сетевым адресом URL: <данные изъяты> являются условием нарушения упомянутого права.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с подпунктами 2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», угв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №- ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, информация, размещенная с по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащая сведения о том, как поэтапно изготовить взрывчатое вещество, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора <адрес> Максимова П.Ю. заявленные административные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым полагают возможным удовлетворить заявленные требования по указанному делу в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в результате рассмотрения информации ГУ МВД России по <адрес> выявлены факты размещения в сети «Интернет» информационных материалов, содержащих описание изготовления взрывного устройства в домашних условиях.

Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» создано сообщество под названием: «<данные изъяты> ™» (электронный адрес: <данные изъяты>), которое является открытым, доступно всем пользователем социальной сети «ВКонтакте», подписчиков <данные изъяты> человек (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). В указанном сообществе ДД.ММ.ГГГГ по электронному адресу: <данные изъяты> размещена статья под названием #информативно#аллах_бабах, которая содержит подробное описание процессов изготовления взрывного устройства из взрывчатого вещества аммонала. Данная страница в сети «Интернет» является открытой площадкой для неограниченного количества пользователей сети Интернет. Наличие в свободном доступе указанной информации является условием формирования угрозы применения насилия в отношении неопределенного круга лиц и организаций, уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, причинения имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. Размещение в сети Интернет материала по вышеуказанному сетевому адресу, способствует его использованию в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55).

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Материалы, размещенные на странице с сетевым адресом URL<данные изъяты> являются условием нарушения упомянутого права.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон №-Ф3) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты. Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (статья 2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям (статья 55). В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29). В соответствии с частью 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жизнь.

Материалы, размещенные на странице с сетевым адресом URL<данные изъяты> являются условием нарушения упомянутого права.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №-Ф3 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма.

В соответствии со статьей 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: реализация принципа неотвратимости наказания за преступления террористического характера, незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, радиоактивных материалов, опасных биологических веществ и химических реагентов, финансирование терроризма, а также регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона №-Ф3 террористическая деятельность - это деятельность, включающая в себя: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации

террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В Российской Федерации запрещаются цели или действия, направленные па пропаганду, оправдание и поддержку терроризма (часть 1 статьи 24 Федерального закона №-Ф3).

В соответствии с частью первой статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью шестой статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 13.15 КРФ об АП установлена административная ответственность за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

За незаконное изготовление взрывчатых веществ установлена уголовная ответственность (статья 223.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с подпунктами 2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», угв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, указанных в настоящем административном исковом заявлении, информация, размещённая по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащая сведения о том, как поэтапно изготовить взрывчатое вещество, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В настоящем случае требования прокуратуры <адрес> связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной террористической деятельности, защитой интересов неопределенного круга лиц - пользователей сети Интернет.

Таким образом, для устранения нарушений законодательства, информация, размещенная с по сетевому адресу: <данные изъяты>, содержащая сведения о том, как поэтапно изготовить взрывчатое вещество, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», а именно: информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу для включения URL-адреса: <данные изъяты>

в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю. С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«26» июля 2021 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-4498/2021 Центрального районного суда <адрес>