Решение № 2А-2748/2019 2А-2748/2019~М-2138/2019 М-2138/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-2748/2019

Дело № 2а-2748/2019

54RS0003-01-2019-002628-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А., при секретаре судебного заседания Захарове А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району УФССП по НСО ФИО2, УФССП по НСО о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Заельцовскому району УФССП по НСО ФИО2, УФССП по НСО о признании незаконным и отмене постановления.

В обоснование иска указала, что xx.xx.xxxx г. судебным приставом исполнителем ФИО2 Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx г. на основании решения мирового судьи 11 судебного участка Ленинского района г. Новосибирска от 07 мая 2018 г. и исполнительного листа ВС __ от xx.xx.xxxx г., предмет исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части дохода ответчика в виде пенсии и в твердой денежной сумме в размере 1/2 прожиточного минимума в Новосибирской области для детей.

В обоснование судебным приставом исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области указано, что xx.xx.xxxx г вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО4 сроком на 6 месяцев с момента вынесения настоящею постановления - до xx.xx.xxxx г., остаток задолженности должника перед взыскателем 10 000 и менее рублей.

С постановлением от xx.xx.xxxx г. судебного пристава исполнителя ФИО5 Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx г. истец не согласна, полагает, что указанное постановление вынесено с нарушением ч. 4, 7, 8 ст. 67 Закона N 229-ФЗ, требование исполнительного документа не погашено.

Задолженность по исполнительному производству М __ИП от xx.xx.xxxx г. по состоянию на xx.xx.xxxx г. составляет 71304,50руб.

На лицевой счет административного истца ФИО6 от должника ФИО4 поступили денежные средства в размере 65 800 руб., в счет оплаты по алиментам:

xx.xx.xxxx г. в размере 5 800 руб.;

xx.xx.xxxx г. в размере 60 000 руб.

В ОСП по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области возбуждено еще одно исполнительное производство в отношении должника ФИО4 xx.xx.xxxx года рождения __ от xx.xx.xxxx г. на основании исполнительного листа серия ФС __ от xx.xx.xxxx г., выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу о несостоятельности (банкротстве) должника о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО1 453 393 рублей 80 коп., из которых задолженность по алиментным обязательствам составляет в размере 35 558,83 рублей за период xx.xx.xxxx г. на основании соглашения об уплате алиментов xx.xx.xxxx г.

Письмом от xx.xx.xxxx г. в адрес судебного пристава исполнителя ФИО2 Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области административным истцом сообщено, что из полученных от должника денежных средств денежные средства в размере 35 558,83 руб. засчитаны в счет возникшей ранее задолженности по исполнительному производству __ от xx.xx.xxxx г. задолженность по алиментным обязательствам за период с xx.xx.xxxx г. на основании соглашения об уплате алиментов от xx.xx.xxxx г.

Следовательно, 65 800 руб. (денежные средства поступили от должника) - 35 558.83 рублей (исполнительное производство __ИП от xx.xx.xxxx г.) = 30 241,17 руб. остаток денежные средств после погашения задолженности по алиментам за период с xx.xx.xxxx г. на основании соглашения об уплате алиментов от xx.xx.xxxx. по исполнительному производству __ИП от xx.xx.xxxx г.

71 304,50 руб.-30 241,17 руб. =41 063,33 руб.

Соответственно, на момент вынесения постановления о снятии временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации xx.xx.xxxx г. задолженность ФИО4 по исполнительному производству __ от xx.xx.xxxx г. составляла 41 063,33 руб., а следовательно, оснований для снятия временного ограничения на выезд должника, судебный пристав исполнитель ФИО2 Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области не имела.

На основании изложенного просила суд: признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2 от xx.xx.xxxx г. о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительного производства __ от xx.xx.xxxx г., обязать административного ответчика постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации от xx.xx.xxxx г. в рамках исполнительно производства __ от 09.06.2018 г. отменить.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что должник об алиментах извещен, выплачивать не отказывается, не работает, получает пенсию по выслуге лет, выплаты по алиментов производится из его пенсии, поскольку задолженность по исполнительному производству составляет менее 10 000 рублей исполнительное производство окончено, все ограничения были сняты, в том числе и запрет на выезд должника из РФ. Также административный ответчик пояснила, что на день рассмотрения спора, задолженность ФИО4 составляет уже около 3000 рублей.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки не сообщил.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (пункт 1 ст. 67 Закона).

Как следует из материалов дела, xx.xx.xxxx года в отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска поступил исполнительный лист __ от xx.xx.xxxx года о взыскании алиментов со ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 1/4 и в твердой денежной сумме в размере 5 352,50 руб., что составляет 0,5 величины прожиточного минимума в Новосибирской области для детей за 4 квартал 2017 г. на содержание несовершеннолетний дочери.

xx.xx.xxxx года на основании указанного исполнительно листа быловозбуждено исполнительное производство за __

В ходе работы судебным приставом-исполнителем установлено, что должник об алиментах извещен, выплачивать не отказывается, не работает, получает пенсию по выслуге лет, выплаты по алиментов производится из его пенсии.

xx.xx.xxxx года при расчете задолженности по алиментам судебнымприставом-исполнителем задолженность по алиментам рассчитана за период с xx.xx.xxxx. Алименты в размере 1/4 части пенсии должникаудерживаются в Сбербанке РФ секторе военных пенсий, удержания производятсяежемесячно, по данным выплатам задолженности нет.

В связи с вышеизложенным, задолженность по алиментам с xx.xx.xxxx года в твердой денежной сумме, а именно 0,5 величины прожиточногоминимума по НСО составила 71 304,50 руб. Частичная оплата по квитанциямсоставила 5 800,00 руб. Общая задолженность на 25.06.2019 составила 65 504,50руб.

Должнику была выдана квитанция на оплату задолженности. xx.xx.xxxx должник оплатил алименты в размере 60 000,00 руб. на реквизиты взыскателя. xx.xx.xxxx г. было оплачено в счет погашения задолженности еще 5 800 руб.

xx.xx.xxxx произведен расчет задолженности с учетом частичной оплаты, итого задолженность на xx.xx.xxxx составила 9 290,70 руб., что составляет менее 10 000 рублей.

Согласно Методическим рекомендациям ФССП РФ от 19.06.2012 г. N 01-16 "О взыскании алиментов" исполнительное производство может быть окончено с задолженностью менее 10000 рублей.

Поскольку исполнительное производство окончено, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, в том числе и запрет на выезд.

При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для признания действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца, через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 20 августа 2019 года.