Постановление № 5-1576/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 5-1576/2021

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 июня 2021 года

Мотивированное постановление изготовлено Дата года

Дзержинский районный суд Адрес в составе:

председательствующего судьи Бейман О.Е., при ведении протокола секретарем ФИО3, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, действующего на основании доверенности, представителя Управления Адрес ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, Дата г.р., уроженца Адрес, проживающего Адрес исполнительного директора ООО «Дизель»,

у с т а н о в и л :

В Дзержинский районный суд Адрес поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, являющегося исполнительным директором ООО «Дизель» согласно которому:

Согласно предписанию о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий от Дата № ООО «Дизель» предписано при осуществлении пассажирских перевозок в условиях введения в Адрес режима повышенной готовности ввиду распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических ( профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на предприятии, в общественном транспорте.

При обследовании ООО «Дизель», осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров (автобус государственный регистрационный знак <***>, маршрут № «ДК им. ФИО5-ПЗСП», установлено, что ФИО1 при выполнении должностных обязанностей допустил в условиях введения в Адрес режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) не выполнение проиивоэпидемиологических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя (COVID-19, а именно: по состоянию на Дата в 16.40 час в при осуществлении перевозки пассажиров в рейсовом автобусе государственный регистрационный знак <***>, маршрут № «ДК им. ФИО5-ПЗСП» (остановка «Железнодорожный») не обеспечивал кондуктора и водителя автобуса дезинфицирующими салфетками для рук (кожным антисептиком для обработки кожи рук), на момент проверки отсутствовали; не обеспечил проведение текущей уборки транспортного средства с использованием дезинфицирующих средств по вирусному режиму с обязательной дезинфекцией контактных поверхностей, документы, подтверждающие выполнение дезинфекции не предъявлены, что свидетельствует о невыполнении п.11, 13 предписания о проведении санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, является нарушением установленных п. 4.4. СП Дата-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного Государственного санитарного врача от Дата №, ст. 11, п. 1,3 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № –ФЗ от Дата.

В судебном заседании о защитник ФИО1 – ФИО6, действующий на основании доверенности, с нарушением согласен, просит снизить размер административного штрафа на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, указывает на то, что правонарушением ФИО1 совершено впервые, он имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Заслушав. защитника ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Адрес, полагавшего возможным снизить размер административного штрафа, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Согласно статьи 11, статьи 39 части 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" не соблюдение санитарных правил создает угрозу жизни и здоровью человека, а так же угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 29 Федерального закона от Дата № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4.4. СП Дата-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека издано письмо № от Дата О профилактических и дезинфекционных мероприятиях в организациях торговли, им же изданы методические рекомендации МР 3.1/2.Дата/8-20 по проведению профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли пунктом 1.3, 1.4, 2.7, 2.8 которых в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой короновирусной инфекции, сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовывать и осуществлять следующие мероприятия:. Организация ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.).

При измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами.

Организация осмотров работников на признаки инфекционных заболеваний с термометрией. Проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером) (1.3).

Организация при входе на предприятие мест обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками (1.4).

Обеспечение не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток (2.7).

Применение в помещениях с постоянных нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа, разрешенных к использованию в присутствии людей (2.8).

Указа врио губернатора Адрес от Дата № (с последующими изменениями) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Адрес» введен режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с положениями Указа врио губернатора Адрес от 20.08 2020 года № (с последующими изменениями) «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Адрес» руководителям организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим указом:. соблюдать санитарные требования, установленные постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, постановлениями Главного государственного санитарного врача по Адрес, а также предписания, выданные должностными лицами Роспотребнадзора; соблюдать рекомендации Роспотребнадзора по организации работы сферы услуг по профилактике COVID-19.

Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Адрес ООО «Дизель» выдано предписание от Дата №, которым предписано при осуществлении пассажирских перевозок в условиях введения в Адрес режима повышенной готовности ввиду распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических ( профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции на предприятии, в общественном транспорте.

Между тем по состоянию на Дата в 16.40 час в при осуществлении перевозки пассажиров в рейсовом автобусе маршрута № «ДК им. ФИО5-ПЗСП» на пути следования автобуса (остановка «Железнодорожный») ФИО1, являясь директором ООО «Дизель» не обеспечивал кондуктора и водителя автобуса дезинфицирующими салфетками для рук (кожным антисептиком для обработки кожи рук), на момент проверки отсутствовали; не обеспечил проведение текущей уборки транспортного средства с использованием дезинфицирующих средств по вирусному режиму с обязательной дезинфекцией контактных поверхностей, документы, подтверждающие выполнение дезинфекции не предъявлены

Совершение ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, составленном в его присутствии, актом проверки выполнения предписания № от Дата, копией приказа № от Дата о возложении обязанностей по исполнению предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора является ответственным за исполнение выполнения предписания № от Дата.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО7 установленной, действия квалифицирует по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Назначая наказание, суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7 которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Учитывая, что административное правонарушением совершено ФИО1 впервые, с учетом мнения представителя административного органа, суд приходит к выводу о возможности назначении административного наказании в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа Управление Федерального Казначейства по Адрес (Управление Роспотребнадзора по Адрес) ИНН <***> КПП 590401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Адрес БИК 015773997 расчетный счет 03№ к/с 40№ ОКТМО 57701000 КБК 141 1 16 0161 01 0003 140 код администратора 141 ( протокол об административном правонарушении №)

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд Адрес).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес.

Судья- подпись.

Копия верна.

Судья О.Е. Бейман