Решение № 2-418/2021 2А-418/2021 2А-418/2021~М-405/2021 М-405/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-418/2021

Дело №2-418/21

62RS0019-01-2021-000716-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 10 июня 2021 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО5 С.А.,

при секретаре ФИО6 Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному иску прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец первоначально обратился с иском к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение с требованием обязать администрацию МО - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: д. 12 «а», ул. Культуры, г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; - привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; - привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; - возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области обязанность по паспортизации автодорог, расположенных по адресу: ул. Некрасова, ул. Рабочих, ул. Фрунзе, ул. Культуры г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации".

В ходе судебного рассмотрения административный истец уточнил свои исковые требования, мотивируя тем, что прокуратурой Рыбновского района проведена проверка состояния автомобильной дороги, расположенной по адресу: ул.Некрасова, ул.Рабочих, ул.Фрунзе, ул.Культуры г.Рыбное Рязанской области. В ходе проведения проверки установлено, что автомобильные дороги, расположенные по адресу: ул.Некрасова, ул.Рабочих, ул.Фрунзе, ул.Культуры г.Рыбное Рязанской области, принадлежат администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района. Указанные участки автодорог не паспортизированы, кроме того в ходе обследования участков автодорог, расположенных по адресу: ул.Культуры, ул.Рабочих, ул.Фрунзе, г.Рыбное Рязанской области выявлены нарушения в виде многочисленных выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые значения (длина - более 15 см., глубина - более 5 см., площадь более 0,06 м.2), а также в виде занижения обочины, не отделенной от проезжей части бордюром более, чем на 4 см. В соответствии с п.9.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом учете и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения её технического учета. Паспорт дороги (участка) должен ежегодно обновляться по результатам обследований. Согласно п.9.7 указанного ГОСТа раздел «Техническая характеристика дороги» является основным разделом паспорта, в котором приводятся данные о наличии и техническом состоянии отдельных конструктивных элементов дороги и дорожных сооружений, при этом отражается соответствие физических транспортно-эксплуатационных характеристик требованиям нормативных документов. В данном разделе указывают: сведения о параметрах геометрических элементов автомобильной дороги; данные о конструкции дорожной одежды и типах покрытия; сведения о пересечениях, примыканиях и объездах; характеристику продольного профиля и плана трассы; объекты дорожного и придорожного сервиса и др. В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, проломов, колей и иных повреждений таблица А.1 приложения А). В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляется в сроки приведенные в таблице 5.4. Таким образом, администрацией МО - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района. По проезжей части указанной дороги происходит движение автотранспортных средств, в том числе осуществляющих перевозку пассажиров, а также пешеходов. Согласно разделу 1 ГОСТа Р 50597-2017, настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Нарушение требований ГОСТа по эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, улиц и дорог населенных пунктов вследствие наличия выбоин с превышением предельно допустимых размеров создаёт угрозу безопасности дорожного движения для граждан, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, участникам дорожного движения, круг которых точно определить невозможно. По проезжей части указанной дороги происходит движение большого количества автотранспортных средств и пешеходов, включая несовершеннолетних детей.

Нарушение требований ГОСТов создаёт угрозу безопасности дорожного движения для граждан, может стать причиной дорожно-транспортного происшествия, повреждения автотранспортных средств, причинения вреда людям, в том числе несовершеннолетним, участникам дорожного движения, круг которых точно определить невозможно.

Согласно с ч.1 п.5 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, возложена административного ответчика.

Просит суд обязать администрацию МО - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: д. 12 «а», ул. Культуры, г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области обязанность: по паспортизации автодорог, расположенных по адресу: ул. Некрасова, ул. Рабочих, ул. Фрунзе, ул. Культуры, ул. Тургенева, ул. Молодежная г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" и приведении участков автодорог, расположенных по адресу: ул. Некрасова, ул. Рабочих, ул. Фрунзе, ул. Культуры, ул. Тургенева, ул. Молодежная г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями раздела паспорта «Техническая характеристика дороги».

Определением от 20 мая 2021 года уточненный административный иск прокурора Рыбновского района был принят к производству Рыбновского районного суда.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, представил заявление, согласно которого просит рассмотреть данное дело в его отсутствие, иск признает в полном объеме, согласен на рассмотрение дела без исследования доказательств по существу иска, последствия признания иске ему известны и понятны.

В соответствии с ч.3, 5 ст.46 КАС РФ ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административного иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Суд, исследовав материалы административного дела, учитывая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других граждан не нарушает, принимает признание административного иска ответчиком.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении иска.

Помимо этого, в силу ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым установить административному ответчику срок для совершения указанных действий - в течении одного года со дня вступления данного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157, 291-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию МО - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно:

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: д. 12 «а», ул. Культуры, г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- привести участок улично-дорожной сети, расположенный по адресу: <...> г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями п. 5.3.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

- возложить на администрацию муниципального образования - Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области обязанность: по паспортизации автодорог, расположенных по адресу: ул. Некрасова, ул. Рабочих, ул. Фрунзе, ул. Культуры, ул. Тургенева, ул. Молодежная г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями "ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации" и приведении участков автодорог, расположенных по адресу: ул. Некрасова, ул. Рабочих, ул. Фрунзе, ул. Культуры, ул. Тургенева, ул. Молодежная г. Рыбное Рязанской области в соответствии с требованиями раздела паспорта «Техническая характеристика дороги».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Рыбновский районный суд Рязанской области.

Судья <данные изъяты> С.А. ФИО7

<данные изъяты>