Решение № 2-2745/2020 2-2745/2020~М-1946/2020 М-1946/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-2745/2020

№

УИД-86RS0№-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Колебиной Е.Э.,

при секретаре Витановой Н.В.

с участием представителя истца по доверенности ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2745/2020 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Квартал» о признании действий по предоставлению услуги питьевого и горячего водоснабжения ненадлежащего качества противоправными, возложении обязанности прекратить действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подачи питьевой и горячей воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске (далее ТО Управление Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании требований указано, что в адрес истца от жителей <адрес> с 2018 года поступают жалобы на качество водоснабжения по указанному адресу. <дата> и <дата> поступили письменные обращения граждан проживающих в <адрес> о нарушении прав потребителей ООО «УК-Квартал», а именно подача ржавой воды. По результатам лабораторных исследований качество воды не удовлетворяет требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». На основании распоряжения № от <дата> проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК-Квартал», в ходе которой произведен отбор проб питьевой воды. По результатам проведенных лабораторных исследований питьевой холодной воды и всех проведённых проверок административный орган пришел к выводу, что в дом поступает холодная вода соответствующая нормативным требованиям, в техническом подполье жилого дома холодная вода подогревается на индивидуальном тепловом пункте и поступает в квартиры жильцов данного дома горячая вода не соответствующая нормативным требованиям. ООО «УК Квартал» осуществляет поставку горячей воды потребителю и соответственно является ответственным лицом за качество горячей воды. Поскольку, услуга по водоснабжению оказываемая ООО «УК Квартал» ненадлежащего качества, так как питьевая вода не соответствует обязательным требованиям по качеству, следовательно нарушает законные права и интересы неопределенного круга потребителей. Неоднократность повторения данного нарушения, подтверждается протоколами лабораторных исследований, предоставленными Филиалом Федерального бюджетного учреждения «Центр гигиены и эпидемиологии в ХМАО-Югре в городе Нижневартовске и в Нижневартовском <адрес>, в городе Мегионе и в городе Радужный». В соответствие с полученной информацией, ООО «УК Квартал» продолжает работать не эффективно, так <дата> в адрес ТО вновь поступило обращение одного из жильцов <адрес> на ржавую воду. В связи с чем, данные факты позволяют квалифицировать такое нарушение, как длящееся. В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), осуществляющий функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. На основании изложенного, просит признать действия ООО «УК Квартал» по предоставлению услуги питьевого водоснабжения ненадлежащего качества потребителям (жителям) <адрес>, г. Нижневартовска противоправными; довести до сведения потребителей, решение суда о признании действий ответчика противоправными в течение 10 дней со дня вступления в законную силу через местное телевидение; обязать ООО «Управляющую компанию Квартал» прекратить действия по оказанию жилищно - коммунальной услуги - подачи питьевой воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора.

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные исковые требования, указав, что поскольку по результатам проведенных лабораторных исследований горячей воды в объеме проведенных исследований по санитарно-химическим показателям, отобранных в квартирах жилого <адрес> не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, технических регламентах СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», просит в окончательном виде: признать противоправными действия ООО «УК-Квартал» по предоставлению услуги питьевого и горячего водоснабжения ненадлежащего качества потребителям <адрес>;2) обязать ООО «УК-Квартал» прекратить действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подачи питьевой и горячей воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора.

В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен окружной фонд развития жилищного строительства «Жилище» (застройщик).

Представитель истца по доверенности ФИО в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

До начала судебного заседания от представителя ответчика ООО «УК-Квартал» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ОФРЖС «Жилище» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, допросив эксперта, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что жилой <адрес> находится в управлении ООО «УК-Квартал».

Материалами дела подтверждается, что <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> в адрес ТО Управления Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе поступали обращения жителей <адрес> с жалобами на качество водоснабжения по указанному адресу.

С целью проверки доводов письменных обращений жильцов <адрес> распоряжениями № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ТО Управлением Роспотребнадзора в г.Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе были назначены внеплановые проверки в отношении ООО «УК-Квартал» в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Актами инспекции от <дата>, от <дата> установлено, что были отобраны пробы питьевой горячей и холодной воды на санитарно-химические показатели (железо, цветность, мутность) в квартирах №, №, №, №, а также на границе эксплуатационной ответственности МУП г. Нижневартовска «Горводоканал» возле торгового центра «М-Видео» (пожарный гидрант 15 А/1) жилого <адрес> По результатам лабораторных испытаний в объеме проведенных исследований по санитарно-химическим показателям пробы воды не соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества и СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Предписаниями ТО Управление Роспотребнадзора в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ООО «УК-Квартал» было предложено провести мероприятия по доведению качества горячей воды по санитарно-химическим показателям, содержанию железа, по адресу: <адрес>, качество питьевой воды по санитарно-химическим показателям (железо, мутность) в соответствии с требованиями п. 2.2., 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества.

Актами проверки № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> подтверждается, что со стороны ООО «УК-Квартал», как лица ответственного за качество предоставляемых услуг по подогреву и доставке воды в квартиру потребителя выявлены факты нарушения требования санитарного законодательства. 2.2., 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества.

Протоколами об административном правонарушении № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ООО «УК-Квартал» установлено, что в жилой дом поступает холодная вода соответствующая нормативным требованиям, в техническом подполье жилого дома холодная вода подогревается на индивидуальном тепловом пункте и поступает в квартиру горячая вода не соответствующая требованиям. Учитывая изложенное, ООО «УК-Квартал» осуществляет поставку горячей воды потребителю и является ответственным лицом за качество горячей воды, в действиях юридического лица содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а также в связи с невыполнением предписаний № от <дата> в установленный срок, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранений нарушений законодательства.

Постановлениями по делу об административном правонарушении № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> ООО «УК-Квартал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях /нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению/, с назначением наказания в виде штрафа.

По итогам всех проведенных проверок, ввиду неоднократности повторения нарушения, административный орган пришел к выводу о том, что ООО «УК-Квартал» осуществляет поставку воды потребителю не соответствующую требованиям СанПиН.

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Закона о защите прав потребителя).

В силу Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года N 412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года).

В соответствии со ст.4Федерального закона "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, то исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, а также электрической энергии, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, внесению ими платы за эти услуги регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги.

Согласно пункту 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества (подпункт "а" пункта 31 Правил).

Абзацем 15 пункта 2 Правил предусмотрено, что к потребителям коммунальных услуг относятся собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Одним из видов коммунальных услуг являются холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения (подпункт "а" пункта 4 Правил) и горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме (подпункт "б" пункта 4 Правил).

Из положений части 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу части 1 статьи 23 и части 1 статьи 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.1.4.1074-01.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (пункт 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (пункт 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В соответствии с таблицей 2 и 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 предельно допустимая концентрация железа в воде составляет 0,3 мг/л.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения, обязаны соблюдать санитарные правила, установленные СанПиН 2.1.4.2496-09.

Исходя из положений пунктов 2.2 и 3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность, и ее качество у потребителя должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.

Учитывая, что в ходе лабораторных исследований питьевой и горячей воды, которая ответчиком подается в жилые помещения жильцов <адрес>, по уровню концентрации железа не соответствует приведенным санитарным правилам и нормативам, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК-Квартал» предоставляет коммунальные услуги ненадлежащего качества.

В письменных пояснениях представитель ответчика не отрицает тот факт, что подаваемая потребителям холодная вода не соответствует требованиям СанПиН, однако указывают, что трубопровод жилого <адрес> системы водоснабжения выполнен из железосодержащего материала, и промывка горизонтальных трубопроводов системы водоснабжения осуществляется управляющей компанией по мере необходимости, однако улучшение качества водоснабжения имеет кратковременный характер, а частота промывок приводит к утоньшению стенок оцинкованных труб и как следствие, увеличение порывов системы водоснабжения многоквартирного дома.

Согласно представленным в материалы дела актам от <дата>, <дата>, от <дата>, <дата>, ответчиком произведена гидропневматическая промывка системы путем пролива на сброс, ХВС, ГВС, Теплообменник.

Из актов о ремонте от <дата>, от<дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> следует, что в связи с течью трубопровода, произведены замены участков трубопровода в квартирах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Оспаривая свою вину относительно качества предоставляемой холодной и горячей воды, ответчик входе рассмотрения дела ссылался на то, что ответственность должна быть возложена на застройщика ОФРЖС «Жилище», который при строительстве указанного многоквартирного жилого дома установил систему трубопроводов ненадлежащего качества.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Определением суда от <дата> по ходатайству ответчика по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Нижневартовской Торгово-Промышленной Палате.

Согласно выводам заключения Нижневартовской Торгово-Промышленной Палаты № от <дата>, смонтированные трубопроводы и оборудование системы горячего водоснабжения соответствуют проекту 2006-11-ВК, разработанному Архитектурной мастерской «АМА» г. Омск в 2007 году.

Работы, выполненные ОФРЖС «Жилище» по строительству холодного и горячего водоснабжения жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СНиП 2.01.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы» (действующим на момент проектирования и строительства) и проекту 2006-11-ВК, разработанному Архитектурной мастерской «АМА» г. Омск в 2007 году.

Как указано экспертом, в соответствии с требованиями п.10.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» допускается применять для всех сетей внутреннего водопровода стальные трубы с внутренним и наружным защитным покрытием от коррозии. В соответствии с требованиями ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные водогазопроводные» оцинкованные пригодны для устройства систем водоснабжения.

Стальные оцинкованные трубы, использующиеся для системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: г<адрес> соответствуют требованиям СНиП и ГОСТ для труб использующихся в жилых высотных домах. В соответствии с требованиями п. 10.1* СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» допускается применять для всех сетей внутреннего водопровода стальные трубы с внутренними наружным защитным покрытием от коррозии. В соответствии с требованиями ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные водогазопроводные» стальные оцинкованные трубопроводы пригодны для устройства систем водоснабжения.

Также в заключении указано, что в проекте 2006-11-ВК, разработанном Архитектурной мастерской «АМА» г. Омск в 2007 году нарушено требование 5.7 СНиП 2.04.01-85* о необходимости в жилых зданиях высотой свыше 4 этажей объединять в секционные узлы от трех до семи водоразборных стояков, что приводит к нарушению циркуляции (застою горячей воды, усилению коррозии) в системе горячего водоснабжения дома.

Трубы, использующиеся для системы водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» и ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные водогазопроводные».

При этом экспертом указано, что использование оцинкованных труб при закрытой системе водоснабжения не может являться причиной ухудшения качества горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: <адрес>. Закрытая система горячего водоснабжения предполагает использование нагретой в теплообменнике холодной воды для нужд горячего водоснабжения. В пластинчатых теплообменниках не происходит непосредственных контакт между исходной холодной водой и теплоносителем из системы отопления. При открытой системе горячего водоснабжения, вода для нужд горячего водоснабжения забирается непосредственно из системы отопления.

При осмотре системы водоснабжения в подвале жилого дома, фактическое переоборудование, переустройство системы, а также врезки, не были экспертом зафиксированы. Все подключения выполнены в соответствии с проектом.

На основании анализа воды экспертом установлено, что горячая и исходная холодная вода имеют тенденцию к образованию коррозии.

По мнению эксперта, замена трубопроводов горячего водоснабжения, выполненных из стальных водогазопроводных оцинкованных труб на трубопроводы из полипропиленовых армированных труб позволит уменьшить образование коррозионных отложений на стенках труб, объединение водоразборных стояков горячего водоснабжения кольцующимися перемычками в секционные узлы с объединением от трех до семи стояков с прокладкой кольцующих перемычек под потолком верхнего этажа или по чердаку в утеплителе, позволит улучшить циркуляцию в системе горячего водоснабжения, что может привести к улучшению качества горячего водоснабжения в жилом доме <адрес>.

Дальнейшая эксплуатация системы горячего водоснабжения многоквартирного дома по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, без ухудшения качества горячей воды возможна при проведении ремонтных работ по полной замене трубопроводов горячего водоснабжения – стояков внутри квартир и магистральных трубопроводов в техподполье.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Нижневартовской ТПП – ФИО2 подтвердил изложенные в заключении выводы, указав, что установленные в жилом <адрес> трубы водоснабжения соответствуют всем требованиям СНИП и ГОСТ. Также пояснил, что из-за низкой циркуляции воды в системе водоснабжения вода застаивается, что способствует коррозии системы водоснабжения и как следствие поступление воды с высоким содержанием железа. Нарушение требования 5.7 СНиП 2.04.01-85* в проекте 2006-11-ВК, разработанном Архитектурной мастерской «АМА», не является основной причиной ухудшения качество водоснабжения <адрес>. При отсутствии нарушения требования 5.7 СНиП (то есть наличие секционных узлов), качество воды все равно ухудшалось бы, поскольку этот процесс являлся неизбежным, однако такое ухудшение наступило бы медленнее, то есть спустя более длительного периода времени.

Учитывая изложенное, суд принимает заключение Нижневартовской ТПП, поскольку выводы экспертов изложены полно, обоснованно, с учетом использования специальной литературы, при составлении заключения произведен осмотр объекта, с учетом технической документации жилом дома, производился демонтаж элемента трубопровода ГВС, эксперты предупреждены об уголовной ответственности, оснований не доверять данному заключению не имеется.

Согласно ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» в отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.

В данном случае примененные застройщиком в строительстве в системе ГВС и ХВС жилого дома оцинкованных труб соответствует требованиям СНИП и ГОСТ, в связи с чем, доводы ответчика о том, что ответственность должна быть возложена на застройщика ОФРЖС «Жилище» судом отклоняются.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность». Пунктом 8 указанного постановления установлено, что разъяснения о применении правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.

В соответствии с утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170, «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда» обязанность по содержанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества возложена на собственников или уполномоченные организации.

Кроме того, статьей 36 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения».

Управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю (правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Таким образом, учитывая, что управляющая организация обязана предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договорами, содержащими положения о предоставлении коммунальных услуг, ответственным за надлежащее содержание труб горячего и холодного водоснабжения в <адрес> является ООО «Управляющая компания «Квартал», в управлении которой находится в настоящее время вышеуказанный многоквартирный жилой дом.

Не соответствие воды санитарным нормам и правилам, подтверждено протоколами лабораторных исследований и экспертными заключениями аккредитованного испытательного лабораторного центра филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» аттестат аккредитации зарегистрирован в Госреестре (№ RA.RU.710084 03.07.2015 года).

Истцом ответчику выдавались предписания об устранении выявленных нарушений СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», однако, нарушения не устранены.

То обстоятельство, что ООО «УК-Квартал» в период с августа 2019 года по февраль 2020 года в связи с выявлением превышения в воде предельно-допустимых концентраций железа принимались определенные меры для обеспечения населения водой надлежащего качества (гидропневматическая промывка системы) на выводы суда о противоправности действий ответчика по подаче воды не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01не влияют, поскольку при подаче воды в спорный период принятые ответчиком меры не обеспечили ее надлежащее качество.

В данном случае в ходе судебного разбирательства был установлен факт нарушения ответчиком установленных действующих норм санитарно-эпидемиологического законодательства, требований Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", что влечет за собой нарушение прав граждан.

При таких обстоятельствах действия ответчика по поставке некачественной холодной и горячей воды в <адрес> не соответствуют требованиям законодательства, регулирующего порядок предоставления коммунальных услуг населению, то есть являются противоправными, а следовательно на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подачи питьевой и горячей воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора, путем доведения качества горячей и холодной воды по санитарно-химическим показателям, по адресу: <адрес> соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества».

Как было указано экспертом в заключении Нижневартовской Торгово-Промышленной Палаты замена трубопроводов горячего водоснабжения, выполненных из стальных водогазопроводных оцинкованных труб на трубопроводы из полипропиленовых армированных труб, объединение водоразборных стояков горячего водоснабжения кольцующимися перемычками в секционные узлы с объединением от трех до семи стояков с прокладкой кольцующих перемычек под потолком верхнего этажа или по чердаку в утеплителе, позволит улучшить циркуляцию в системе горячего водоснабжения, что может приводить к временному улучшению качества горячей воды в жилом доме <адрес>. Дальнейшая эксплуатация системы горячего водоснабжения многоквартирного дома, без ухудшения качества горячей воды, возможна при проведении ремонтных работ по полной замене трубопроводов горячего водоснабжения- стояков внутри квартир и магистральных трубопроводов в техподполье.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая необходимый объем работ по устранению выявленных нарушений, а также то обстоятельство, что указанные работы, с учетом особенностей климатических условий региона, смогут быть объективно произведены исключительно в теплый период времени, с учетом того, что иного разумного срока для выполнения данного рода работ ответчиком не представлено, суд считает возможным установить ответчику срок для принятия и реализации комплекса мер по доведению качества горячей и холодной воды в <адрес> по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01– по 15 октября 2021 года.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Нижневартовска подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в городе Нижневартовске к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания – Квартал» о признании действий по предоставлению услуги питьевого и горячего водоснабжения ненадлежащего качества противоправными, возложении обязанности прекратить действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подачи питьевой и горячей воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора, удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «УК-Квартал» по предоставлению услуги питьевого и горячего водоснабжения ненадлежащего качества потребителям <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК-Квартал» прекратить действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги – подачи питьевой и горячей воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям, нормативов, стандартов и условиям договора, путем доведения качества горячей и холодной воды по санитарно-химическим показателям, по адресу: <адрес> соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества».

Установить для общества с ограниченной ответственностью «УК-Квартал» срок для принятия и реализации комплекса мер по доведению качества горячей и холодной воды по санитарно-химическим показателям в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжению. Контроль качества» – по <дата>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК-Квартал» в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья Е.Э. Колебина