Решение № 2-929/2024 2-929/2024~М-184/2024 М-184/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-929/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при секретаре Будаевой С.В.,

с участием помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению <ФИО>2 к ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на службе,

установил:

в обоснование исковых требований истец указал, что с ноября 2009 года работает в уголовно-исполнительной системе, в должности младшего инспектора дежурной службы в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

<дата> истец получил травму, первоначально ему установлен диагноз: закрытое растяжение КСА правого голеностопного сустава. <дата> диагноз был изменен на перегрузочный перелом дистального метаэпифиза правой большеберцовой кости без смещения отломков и вторичный синовит правого голеностопного сустава. В настоящее время диагноз S92.1 Сросшийся перелом таранной кости, п/травм. артралгия правого голеностопного сустава, болевой синдром, невропатия малоберцового нерва.

С <дата> по настоящее время истец проходит амбулаторное лечение в ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области», все это время является нетрудоспособным. В феврале 2024 планировалось планируется повторное оперативное лечение и длительное восстановление.

С начала декабря 2023 года истцу стали поступать телефонные звонки из отдела кадров ФКУ СИЗО-1 о том, что он подлежит увольнению, просили явиться на работу. Поскольку он передвигается с помощью костылей или трости, кроме того, врачом было рекомендовано ограничить нагрузку на правую ногу, то явиться на работу не мог. Спустя некоторое время он прибыл на работу, где ему сообщили, что готовят документы на его увольнение. Истец сообщил о своем несогласии, отказавшись подписать документы. Примерно, в 20-х числах декабря 2023 года Почтой России ему направили письмо, уведомив о необходимости его прибытия в СИЗО-1 и выпиской из приказа об увольнении. В уведомлении указано, что приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата><номер>-лс он уволен с <дата>, и поскольку он не прибыл за документами, предложено явиться в указанные часы работы. Также сообщено, какие документы необходимо представить для оформления пенсии.

Согласно выписке из приказа о прекращении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации <ФИО>2 В.В. <номер>-лс от <дата>, решено прекратить контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволить со службы прапорщика внутренней службы <ФИО>2, младшего инспектора внутренней службы по статье 84 части 1 пункту 1 (по истечении срока действия контракта) Федерального закона от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» Указанные документы подписаны врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>5 и начальником отдела кадров <ФИО>6

По мнению истца, его увольнение незаконно и необоснованно, поскольку он до сих пор проходит лечение, является временно нетрудоспособным, ему не назначено и не проведено комиссионное обследование, по заключению которого, он был бы признан негодным к дальнейшему прохождению службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Руководству ФКУ СИЗО-1 достоверно известно, что он не может временно исполнять обязанности, однако, его решили уволить.

Как указывает истец, по общему правилу, предусмотренному статьи 81 Трудового кодекса РФ, не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности. Соответственно, при наличии сведений у работодателя о том, что работник находится на больничном, он не вправе по своей инициативе уволить такого работника.

Согласно части 1 статьи 88 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя допускаются:

1) не ранее чем через два месяца со дня уведомления сотрудника о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8 или 11 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона;

2) не ранее чем через две недели со дня уведомления сотрудника о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 5, 12 или 13 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 88 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», с согласия сотрудника контракт может быть расторгнут до истечения сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 88 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке не допускаются.

Кроме того, как указывает истец, контракт не содержит сведений о возможности его прекращения из-за нахождения сотрудника на больничном.

В соответствии со статьей 74 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. Выписку из приказа об увольнении истец получил в 20-х числа декабря 2023 г. (на конверте отсутствует входящий штамп).

С учетом изложенного истец просит суд приказ <номер>-лс от <дата> врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области признать незаконным, восстановить его на службе в должности младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

В судебном заседании истец <ФИО>2 и его представитель по доверенности <ФИО>10 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца <ФИО>10 суду дополнительно пояснила, что истцу до окончания контракта, в период его временной нетрудоспособности, было выдано новое служебное удостоверение сроком действия на пять лет. При выдаче удостоверения вопрос о прекращении служебного контракта ответчиком не поднимался, как полагает истец, данное обстоятельство свидетельствует о том, что работодатель намеревался продлить контракт.

В судебном заседании представитель ответчиков ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области <ФИО>7, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду представлены возражения на исковые заявления, доводы которых, представитель ответчиков в судебном заседании поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворению не подлежащими, исследовав материалы дела и имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ), (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 № 197-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 - 7 части 1 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от 30 декабря 2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной выше статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ определено, что контракт заключается на определенный срок (срочный контракт) или на неопределенный срок. Срочный контракт может заключаться в случаях, установленных частью 9 настоящей статьи.

На основании части 9 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ срочный контракт заключается:

1) с гражданином, впервые поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе для замещения должности:

а) рядового состава и младшего начальствующего состава, - на три года;

б) среднего и старшего начальствующего состава, - на пять лет;

2) с гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, или с сотрудником для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в уголовно-исполнительной системе, - на период отсутствия сотрудника;

3) с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в уголовно-исполнительной системе в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;

4) с сотрудником, зачисляемым в образовательную организацию или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы, а также направляемым в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрен иной вид государственной службы, для обучения по очной форме обучения, - на период обучения и обязательной последующей службы в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;

5) с сотрудником, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год;

6) с сотрудником, назначаемым на должность, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, - на период замещения этой должности;

7) с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в уголовно-исполнительной системе, - на период, определяемый в соответствии со статьей 91 настоящего Федерального закона;

8) с сотрудником, назначаемым на должность руководителя (начальника), - на период замещения должности в уголовно-исполнительной системе;

9) с гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе, или с сотрудником для замещения должности педагогического работника образовательной организации высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы по результатам конкурса - на пять лет.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, действие контракта приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 83 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, сотрудник увольняется со службы в уголовно-исполнительной системе в связи с прекращением или расторжением контракта.

В силу пункта 1 части 1 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ контракт прекращается, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по истечении срока действия срочного контракта

Согласно части 3 статьи 88 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке не допускаются.

В соответствии с часть 1 статьи 89 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ срочный контракт прекращается по истечении срока его действия, о чем сотрудник должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до дня истечения указанного срока, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного контракта, предусмотренного пунктом 2 части 9 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям статьи 92 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ прекращение или расторжение контракта с сотрудником, увольнение его со службы в уголовно-исполнительной системе осуществляются руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем (часть 1 статьи). Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2).

В силу части 7 статьи 92 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ сотрудник, увольняемый со службы в уголовно-исполнительной системе, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ служебный спор в уголовно-исполнительной системе - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы и контракта, между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и сотрудником или гражданином, поступающим на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшим на службе в уголовно-исполнительной системе, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу - к прямому руководителю (начальнику) или в суд (часть 3 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 132 утвержден Порядок представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы (далее – Порядок)

Согласно пункту 1 Порядка, настоящий Порядок в соответствии с частью 2 статьи 92 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определяет процедуру представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в УИС и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка сотрудник увольняется со службы в УИС в связи прекращением или расторжением контракта (часть 1 статьи 83 Федерального закона № 197-ФЗ). Прекращение или расторжение контракта и увольнение сотрудника со службы в УИС производятся по основаниям, предусмотренным статьей 84 Федерального закона № 197-ФЗ.

Пунктом 3 Порядка установлено, что расторжение контракта и увольнение производятся директором ФСИН России или иным руководителем (начальником), которому право увольнения сотрудников, замещающих должности рядового состава, младшего, среднего или старшего начальствующего состава в УИС предоставлено директором ФСИН России (далее - уполномоченный руководитель).

Согласно пункту 5 Порядка, правом увольнения со службы в УИС, предоставленным нижестоящему руководителю (начальнику), обладает и вышестоящий руководитель (начальник).

Согласно пункту 6 Порядка, сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, кадровым подразделением учреждения или органа УИС по месту службы в случаях, установленных Федеральным законом № 197-ФЗ, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в УИС. Сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, уведомление вручается: не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Порядка уведомление составляется в двух экземплярах, с каждым из которых сотрудник знакомится под подпись с указанием даты ознакомления. Один экземпляр передается сотруднику, другой хранится в его личном деле. В случае отказа сотрудника от получения уведомления сотрудником кадрового подразделения или иным сотрудником по решению руководителя (начальника) учреждения или органа УИС составляется соответствующий акт (пункт 7). При отсутствии возможности вручения сотруднику, подлежащему увольнению, уведомления по месту службы оно направляется заказным почтовым отправлением по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (пункт 8).

Порядок проведения беседы с увольняемым сотрудником установлен пунктами 10-12 Порядка. Так, с сотрудниками, увольняемыми со службы в УИС, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций (пункт 10). Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в УИС, проводится непосредственным руководителем с участием представителей кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы (пункт 11). При отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником либо отказе (уклонении) сотрудника от участия в беседе составляется соответствующий акт (пункт 12).

На основании пункта 18 Порядка сотрудники, увольняемые со службы в УИС, обязаны сдать закрепленное за ними оружие, иное имущество и документы в соответствующие структурные подразделения учреждений и органов УИС, служебное удостоверение и жетон с личным номером - в кадровое подразделение, а все числящиеся за ними носители сведений, составляющих государственную тайну, - в структурное подразделение по защите государственной тайны.

Согласно пункту 18 Порядка прекращение или расторжение контракта и увольнение со службы в УИС оформляются приказом.

Из представленного суду Устава Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» следует, что начальник Учреждения в пределах своей компетенции принимает на службу (работу), заключает контракты (трудовые договоры), назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет работников Учреждения, утверждает решение аттестационной комиссии (пункт 4.6 Устава).

Судом установлено судом, что истец <ФИО>2 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области в период с <дата> по <дата> в должности младшего инспектора дежурной службы, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе, материалами личного дела <ФИО>2

Приказом начальника СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата><номер>-лс, <ФИО>2 назначен стажером по должности младшего инспектора 2 категории отдельного корпусного блока.

<дата> начальником ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области с <ФИО>2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе <номер>.

Как усматривается из пункта 2 контракта <номер>, указанный контракт заключен до <дата>.

Исследуя условия контракта, суд приходит к выводу, что контракт заключен на определенный срок, что свидетельствует о том, что стороны пришли к соглашению о сроке действия контракта. Поскольку между сторонами заключен контракт с установленным сроком действия, то данный контракт <номер> от <дата> является срочным. Из материалов личного дела следует, что истец относится к категории лиц, с которыми заключается срочный контракт. Истец заключение с ним срочного контракта в судебном заседании не оспаривал.

Согласно пункту 12 контракта, стороны пришли к соглашению, что настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут в соответствии с Федеральным законом.

Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области от <дата><номер>-лс <ФИО>2 уволен с <дата> со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в связи с прекращением контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Данным приказом истцу установлена выслуга лет на день увольнения, указано произвести выплату единовременного пособия, денежные компенсации за неиспользованный отпуск, за неиспользованный дополнительный отпуск, материальной помощи.

Основанием для издания приказа об увольнении <ФИО>2 со службы явилось уведомление о прекращении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Доводы ответчиков о соблюдении Порядка представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно пункту 6 Порядка, сотрудникам, увольняемым со службы в УИС, кадровым подразделением учреждения или органа УИС по месту службы в случаях, установленных Федеральным законом № 197-ФЗ, вручается уведомление о прекращении или расторжении контракта и увольнении со службы в УИС не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта при увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона № 197-ФЗ.

Приказ о прекращении контракта с <ФИО>2 издан <дата>.

Уведомление от <дата> о предстоящем увольнении <ФИО>2 из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по основаниям пункта 1 части 1 статьи 84 (по истечения срока действия срочного контракта) Федерального закона № 197-ФЗ направлено истцу <дата>. Согласно содержанию уведомления, истцу сообщено, что срок контракта истекает <дата>. Направление данного уведомления и его получение истцом подтверждается журналом <номер> т.5 учета исходящих документов, почтовой квитанцией от <дата>, сведениями об отслеживании почтовой корреспонденции о вручении адресату отправления <дата>.

Из представленного в материалы дела уведомления также усматривается, что оно получено лично <ФИО>2 <дата>, что подтверждается личной подписью истца на уведомлении.

Из акта от <дата>, составленного начальником отдела кадров и работы с личным составом, следует, что <ФИО>2 было предложено ознакомиться с листом беседы и представлением к увольнению. Указано, что <ФИО>2 отказался от ознакомления с листом беседы и представлением к увольнению, отказ мотивировал тем, что с документами ознакомится дома, документы забрал лично для ознакомления. Указано, что для подписи документов придет <дата>. Факт отказа подтвержден полковником вн. службы <ФИО>5, старшим лейтенантом вн. службы <ФИО>8

<дата> начальником отдела кадров и работы с личным составом составлен акт об отказе истца от получения направления на прохождение военно-врачебной комиссии, который он мотивировал тем, что находится на больничном листе. Факт отказа подтвержден полковником вн. службы <ФИО>5, старшим лейтенантом вн. службы <ФИО>8

<дата> начальником отдела кадров и работы с личным составом составлен акт об отказе истца от ознакомления с расчетом выслуги лет на пенсию, который он мотивировал тем, что не согласен с увольнением. Факт отказа подтвержден полковником вн. службы <ФИО>5, старшим лейтенантом вн. службы <ФИО>8

<дата> начальником отдела кадров и работы с личным составом составлен акт об отказе истца от ознакомления с уведомлением о прекращении контракта и увольнении со службы, который он мотивировал тем, что не согласен с увольнением. Факт отказа подтвержден полковником вн. службы <ФИО>5, старшим лейтенантом вн. службы <ФИО>8

<дата> начальником отдела кадров и работы с личным составом составлен акт об отказе истца от ознакомления с приказом ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области об увольнении от <дата><номер>-лс. Отказ истец мотивировал своим несогласием с увольнением. Факт отказа подтвержден полковником вн. службы <ФИО>5, старшим лейтенантом вн. службы <ФИО>8

<дата> истцу направлено уведомление об издании приказа ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области <дата><номер>-лс, которым он подлежит увольнению <дата>. Предложено прибыть за документами в день увольнения или обратиться письменно и дать согласие на отправление трудовой книжки по почте. Дано напоминание о необходимости представить документы для оформления пенсии согласно указанному списку. Данное уведомление, согласно почтовой квитанции, направлено истцу <дата>.

<дата> ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области уведомило истца об издании приказа <дата><номер>-лс о его увольнении <дата>. Указано, что поскольку <ФИО>2 в день увольнения <дата> не прибыл за документами, ему предложено прибыть в отдел кадров в дни и часы приема, либо обратиться письменно и дать согласие на отправление трудовой книжки по почте. Повторно предложено представить согласно указанному списку документы для оформления пенсии. Данное уведомление направлено в адрес истца почтой <дата>, что подтверждается почтовой квитанцией.

Доводы истца о получении травмы, о временной нетрудоспособности, в том числе и на дни направления указанных выше уведомлений, на день издания приказа об увольнении <дата>, на день увольнения <дата>, ответчиками не оспариваются и подтверждаются копией медицинской карты <ФИО>2, листками освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, табелями учета использования рабочего времени.

Произведенные на день увольнения выплаты истцом не оспариваются, подтверждены расчетным листком, платежными поручениями.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, применяя указанные выше нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца.

Так, доводы истца о применении части 3 статьи 88 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" суд находит несостоятельными, поскольку трудовые правоотношения сторон возникли на основании срочного контракта.

Установленный частью 3 статьи 88 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ запрет на расторжение контракта и увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника не распространяется на увольнение работника по основаниям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ (по истечении срока действия срочного контракта).

Истечение срока контракта является самостоятельным основанием прекращения срочного контракта и в данном случае увольнение по рассматриваемому основанию осуществляется не по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя, а в связи с наступлением предусмотренного законом события - окончания срока действия служебного контракта. Временная нетрудоспособность не препятствует прекращению срочного контракта, при увольнении сотрудника по истечении срока срочного контракта работодатель не обязан принимать специальные дополнительные гарантии.

Ссылка истца на отсутствие в контракте условия о прекращении контракта в период временной нетрудоспособности не обоснована, поскольку действующим законодательством не предусмотрена такая специальная гарантия при заключении срочного договора о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Оснований для приостановления действия контракта в случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, судом не установлено.

Доводы ответчика о продолжении действия служебного контракта на основании выданного ему служебного удостоверения, действующего за пределами срока контракта, суд находит необоснованными и не соответствующими закону.

Частью 4 статьи 10 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ установлено, что служебное удостоверение сотрудника является документом, подтверждающим личность сотрудника, его принадлежность к учреждению или органу уголовно-исполнительной системы, должность и специальное звание сотрудника. Служебное удостоверение сотрудника подтверждает его право на ношение и хранение огнестрельного оружия и (или) специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные сотруднику законодательством Российской Федерации.

Таким образом, служебное удостоверение не является основанием для подтверждения продолжающихся трудовых отношений после прекращения контракта о службе. Более того, в силу части 7 статьи 92 Федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, пункта 18 Порядка истец, уволенный со службы в УИС, обязан был сдать служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Разрешая требования о восстановлении на службе, суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области процедуры увольнения, находит действия ответчика при увольнении истца соответствующими нормам федерального закона от 19 июля 2018 № 197-ФЗ, Порядку представления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе российской федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы. Представленными доказательствами подтверждено, что ответчиком истцу в установленный законом срок (не позднее семи рабочих дней до истечения срока действия срочного контракта) направлено, а также вручено лично уведомление о предстоящем прекращении контракта и увольнении со службы в УИС. Дополнительно составлены акты об отказе в ознакомлении с документами при личной явке истца <дата> в кадровое подразделение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований <ФИО>2 к ГУФСИН России по Иркутской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области о признании приказа <номер>-лс от <дата> об увольнении незаконным, восстановлении на службе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А.Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен 07.06.2024

Судья А.А.Чичигина