Решение № 2-409/2017 2-409/2017~М-401/2017 М-401/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-409/2017

Дело № 2-409/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

19.12.2017

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 к ответчику ТУ Росимущества в Омской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он на основании свидетельства о праве на наследство от 08.08.2012 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ... площадью 1874 кв.м, расположенного по адресу: ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о земельном участке внесены в ЕГРП 17.09.2012. Первоначально, земельный участок с кадастровым № ... был предоставлен 07.07.2006 Администрацией ФИО2 Омской области в собственность А. Площадь земельного участка составляла 1874 кв.м, адрес указан: .... ТУ Росимущества в Омской области обратилось в Муромцевский районный суд с иском о признании отсутствующим права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № ... площадью 0,1874 га, указывая, что спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда согласно выписке из государственного лесного реестра, его границы полностью налагаются на лесной участок выдел № ... квартала № ... Муромцевского лесничества, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, категория защитных лесов – леса зеленых зон. Решением Муромцевского районного суда от 13.12.2016 исковые требования ТУ Росимущества в Омской области были удовлетворены. Основанием для удовлетворения иска послужило то обстоятельство, что земельные участки из состава лесного фонда не могут находиться в собственности граждан. После вступления решения суда в законную силу, сведения об истце, как собственнике земельного участка были исключены из ЕГРН, земельный участок снят с кадастрового учета. Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ были внесены изменения в ст. 14 ФЗ от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», содержащие положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены. Согласно вышеуказанным нормам права, а также позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 21.09.2017 № 1793-О, истец, являясь добросовестным приобретателем земельного участка, как земельного участка входящего в состав земель населенных пунктов, вправе обратится в суд о признании на него права собственности. Учитывая изложенное, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, расположенный по адресу: ... границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета на основании решения Муромцевского районного суда Омской области по делу № 2-604/2016.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 94), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 105), его интересы по доверенности представлял ФИО3

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещены о слушании дела (л.д. 89). В отзыве на исковое заявление (л.д. 60-64) просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывает, что решение Муромцевского районного суда, от 09.12.2016, которым право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ... признано отсутствующим, вступило в законную силу и в настоящее время не отменено. Земельный участок и сведения о праве собственности на него исключены из ЕГРН. Считает, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав. Кроме того, на момент принятия решения права истца нарушены не были.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского муниципального района Омской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования подержал, пояснив, что с учетом положений Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ иск подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрации Муромцевского городского поселения ФИО2 Омской области ФИО6 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 88) просил рассмотреть дело без его участия независимо от даты рассмотрения.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» ФИО7 в судебном заседании участия не принимала, в отзыве (л.д. 99-100) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что сведения о земельном участке с кадастровым № ..., сформированном из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, внесены в ГКН 24.01.2006. На основании решения суда от 13.12.2016 указанным сведениям о вышеуказанном земельном участке присвоен статус «архивные». Полагает возможным рассмотреть вопрос о восстановлении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № ... с учетом позиции Управления Росреестра по Омской области. По результатам предварительной проверки полагает технически возможным восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН в границах, существовавших до изменения сведений об объекте недвижимости на «архивные».

Представители третьих лиц Главного управления лесного хозяйства Омской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, САУ «Муромцевский лесхоз», в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д. 91, 90, 93).

Выслушав представителя истца, лиц, явившихся в судебное заседание, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 9, 29 Земельного кодекса РФ, ст. 209, 125, 214 Гражданского кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, являющимися федеральной собственностью, от имени Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти.

На основании п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу пункта 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Земельный кодекс устанавливает, что все земли по целевому назначению подразделяются на самостоятельные категории, в частности, земли поселений (населенных пунктов), земли лесного фонда (ст. 7 ЗК РФ).

Ст. 8 ЗК РФ, устанавливает критерии отнесения земель к категориям, а также порядок перевода их из одной категории в другую.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Статьей 5 названного закона внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в частности статья 14 изложена в новой редакции, согласно пункту 3 которой, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», п. 5 ст. 4.6 Федерального закона «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, положения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ направлены на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены и предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты.

В данном случае, решением Муромцевского районного суда Омской области № 2-604/2016 от 09.12.2016 (л.д. 15-24) установлено, что земельный участок с кадастровым № ... площадью 0,1874 га, является частью лесного участка и относится к федеральной собственности, в связи с чем, исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к ФИО1, Администрации ФИО2 Омской области были удовлетворены. Признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м. расположенный по адресу: .... Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключены сведения о праве собственности ФИО1 на вышеуказанный земельный участок, а также из государственного кадастра учета недвижимости исключены сведения о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м., расположенном по адресу: ....

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22.02.2017 (л.д. 25-35) решение Муромцевского районного суда Омской области от 09.12.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Муромцевского муниципального района Омской области и апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 01.04.2013, выданного взамен свидетельства от 03.07.2009 (л.д. 96), кадастрового паспорта (л.д. 97), следует, что Российская Федерация является правообладателем земельного участка с кадастровым № ..., площадью 539502 кв.м, категории земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту (л.д. 98), Российская Федерация на основании свидетельства о государственной регистрации права от 26.02.2013, является правообладателем земельного участка с кадастровым № ... (предыдущий кадастровый № ...), площадью 336600498 кв.м, категории земель – земли лесного фонда, расположенного по адресу: ..., участок лесного фонда.

Из выписки из государственного лесного реестра (л.д. 14-15) следует, что границы земельного участка площадью 0,1874 га с кадастровым № ... налагаются на лесной участок выдел № ... квартала № ... Муромцевского участкового лесничества Муромцевского лесничества, площадь наложения составляет 0,1874 га, категория земель – земли лесного фонда, целевое назначение – защитные леса, категория защитных лесов – леса зеленых зон (лесохозяйственная часть).

При этом, согласно кадастровому паспорту от 06.09.2016 (л.д. 53-54), свидетельству о праве на наследство по закону (л.д. 11), свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 12), ФИО1 с 17.09.2012 являлся собственником земельного участка с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, расположенного по адресу: .... Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем 17.09.2012 внесены сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Земельный участок с кадастровым № ... (равнозначен № ...) поставлен на кадастровый учет 24.01.2006 с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Первоначально спорный земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, расположенный по адресу: ..., был предоставлен А. в собственность Постановлением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 07.07.2006 № ... (л.д. 10), на основании которого 07.07.2006 с А. был заключен договор купли-продажи земельного участка (л.д. 7-9), 08.12.2006 выдано свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 13).

Постановлением Главы администрации Муромцевского городского поселения № 76-п от 08.05.2008 (л.д. 95), квартире в жилом доме расположенной ... и принадлежащей А. присвоен почтовый адрес: ...

07.06.2006 ООО «Центр землеустройства» по заказу А. было произведено описание земельного участка с кадастровым № ... (л.д. 36-38).

01.10.2015 в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № ..., расположенного ..., исправлением ошибки в местоположении границ 2-х земельных участков с кадастровыми № ... и № ..., подготовлен межевой план, согласно которого выявлено несовпадение фактического местоположения земельного участка № .... В результате исправления кадастровой ошибки определены координаты фактического нахождения земельного участка, площадь и конфигурация земельного участка, расположенного по адресу: ... не изменилась (л.д. 39-48).

Согласно выпискам из ЕГРН от 02.08.2017 (л.д. 49-52), от 28.11.2017 (л.д. 73-79), объект недвижимости – земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ..., снят с кадастрового учета 20.03.2017. Сведения о правообладателях земельного участка отсутствуют. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 20.03.2017.

Из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 103), следует, что сведения о земельных участках с ранее установленными границами и площадями, которые были исключены по решению суда, могут быть восстановлены в ЕГРН, при наличии вступившего в силу решения суда о восстановлении прав на спорные земельные участки.

Оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая то, что правоустанавливающий характер носят исключительно сведения ЕГРН и правоустанавливающих документов, которые имеют приоритет по отношению к данным Лесного реестра, лесотаксационным материалам, а также принимая во внимание то обстоятельство, что право собственности ФИО1 на спорный земельный участок было зарегистрировано до 1 января 2016 года, категория и вид разрешенного использования участка, с момента его постановки на кадастровый учет не изменялись, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не относится к категории земель лесного фонда, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № ..., площадью 1874 кв.м, расположенном по адресу: ..., в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 25.12.2017.

Председательствующий

М.С. Пичерских