Решение № 2-445/2020 2-445/2020(2-5535/2019;)~М-4902/2019 2-5535/2019 М-4902/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-445/2020

Дело № 2-445/2020 05 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к администрации муниципального образования «Северодвинск» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО2 обратился с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) о предоставлении по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенного жилого помещения в виде жилого дома или квартиры, расположенных в черте города Северодвинска, площадью не менее 14 кв.м., отвечающих санитарно-техническим нормам не ниже достигнутого по городу Северодвинску Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование требований указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.05.2012 лишены родительских прав.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 07.06.2012 № 165-рд истец передан под опеку, за ним закреплено право на жилую площадь по месту проживания по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес>, дом ....., квартира ......

В период с сентября 2017 года по 25.06.2020 истец является студентом ГБПОУ АО «Техникум судостроения и машиностроения» в городе Северодвинске, находится на полном государственном обеспечении.

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 18,4 кв.м., в нем зарегистрировано 5 человек, на каждого из которых приходится по 9,68 кв.м., что менее учетной нормы.

Распоряжением Администрации Северодвинска от 12.09.2019 № 225-рд истец включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Северодвинск».

Истцу помещений по договору социального найма или в собственность не предоставлялось. Указанное явилось основанием для обращения в суд (л.д. 3-5).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Администрации Северодвинска в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо Правительство Архангельской области, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило. От представителя Правительства Архангельской области в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что истец имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения на договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Северодвинска, однако данная процедура носит длительный характер, связанный с проведением аукциона, в связи с чем представитель Правительства Архангельской области просит установить разумный срок для исполнения решения суда ответчиком.

Третье лицо Министерство образования и науки Архангельской области, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило.

Третье лицо Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и их представителей, представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04.05.2012 по делу № 2-1307-12 ФИО3, ФИО4 лишены родительских прав в отношении ФИО2 (л.д. 9).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 30.06.2011 № 138-рд истец передан под опеку ФИО5 (л.д. 10).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 07.06.2012 № 165-рд за истцом сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес>, дом ....., квартира ..... (л.д. 11).

Распоряжением Администрации Северодвинска от 12.09.2019 № 225-рд признано невозможным проживание истца ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес>, дом ....., квартира ....., истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городе Северодвинске с 28.08.2019 (л.д. 12).

Истец в собственности жилого помещения не имеет, обучается в ГБПОУ АО «Техникум судостроения и машиностроения», в период обучения проживает по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, проспект <адрес>, дом ....., квартира ..... (л.д. 17, 19).

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацами 2 и 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения по договорам специализированного найма предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 25 Закона Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» предусмотрено, что при отсутствии возможности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа органами местного самоуправления может предоставляться жилое помещение для временного проживания в маневренном фонде с согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа или их законных представителей. В этом случае дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа не лишаются права на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Поскольку ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, достиг возраста 18 лет, он вправе претендовать на жилое

помещение муниципального специализированного жилищного фонда, подлежащего предоставлению по договору найма специализированного жилого помещения.

Такое жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу должно быть предоставлено Администрацией Северодвинска, на территории которого находится постоянное место жительства истца, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд отклоняет доводы о необходимости установления срока для исполнения вступившего в законную силу решения.

Предоставление жилых помещений в соответствии с приведенными нормами закона носит обязательный характер. Указанные нормы не содержат условий об очередности предоставления жилых помещений, поэтому их предоставление лицам из категории детей-сирот должно осуществляться с момента возникновения соответствующего права, независимо от очередности и времени принятия на учет.

Законом не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, равно как и сроки административных процедур, связанных с проведением аукционов, не могут служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения и лишения его гарантий, установленных законом.

Поскольку основание для предоставления жилого помещения возникло у истца в 2019 году, Администрация Северодвинска и Правительство Архангельской области располагали достаточным количеством времени для обеспечения истца жилым помещением в порядке ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Администрации Северодвинска за счет бюджета муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО16 к администрации муниципального образования «Северодвинск» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Северодвинск предоставить ФИО1 ФИО17 за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение в виде квартиры, расположенной в черте города Северодвинска, площадью не менее 14 кв.м., отвечающее санитарно-техническим нормам не ниже достигнутых по городу Северодвинску Архангельской области.

Взыскать с администрации муниципального образования «Северодвинск» за счет бюджета муниципального образования «Северодвинск» в пользу ФИО1 ФИО18 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2020 года.