Решение № 2-3306/2018 2-3306/2018~М-2952/2018 М-2952/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3306/2018

Дело № 2- 3306/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Георгиевой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово,

«12» сентября 2018 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии.

Просит суд признать решение ### от 02.08.2017г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж периоды: с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) – электросварщик АООТ «Кемервотяжстрой»; с 10.11.1998 по 31.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) - электрогазосварщик ЗАО «Тяжстрой»; с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) - электросварщик ООО «Тяжстрой 2000»; с 15 сентября 1986 г. по 14 марта 1987 г. период обучения в СПТУ-63 по профессии «электрогазосварщик».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) назначить ФИО1, досрочную пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) в его пользу денежную сумму в размере 8 000 рублей за понесенные судебные расходы по предоставлению юридических услуг, а также 300 рублей на оплату государственной пошлины.

Свои требования мотивирует тем, что истец ФИО1 25.05.2017г. обратился в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;.

Решением ### от 02.08.2017г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возможно рассмотреть в соответствии пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении 58 лет, т.е. с 15.06.2020 (при имеющимся стаже работы по Списку № 2 - 06 лет 03 мес.10 дней).

С данными подсчетами специального стажа не согласен. Соответственно, решение об отказе в назначении пенсии также считает незаконным.

Считает, что данные расчеты неверны, так как в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии засчитаны следующие периоды работы по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173:

- с 07.01.1988 г. по 31.12.1991 г. (3 года 11 месяцев 25 дней) - электросварщик Строительного управления № 4 треста «Кемеровотяжстрой», однако согласно данным, указанным в трудовой книжке в качестве электросварщика Строительного управления № 4 треста «Кемеровотяжстрой» истец работал с 07.01.1988 г. по 31.03.1994 г., т.е. (5 лет 2 месяца 24 дня);

- с 01.01.2002 г. по 15.04.2004 г. (2 года 03 месяцев 17 дней) - электросварщик ручной сварки ООО «Тяжстрой 2000», однако согласно данным, указанным в трудовой книжке в качестве электросварщик ручной сварки ООО «Тяжстрой 2000» истец работал с29.12.2001 г. по 15.04.2004 г., т.е. (2 лет 2 месяца 20 дня): Согласно решения об отказе в установлении пенсии нет оснований для зачета в стаж работы по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 следующих периодов работы:

- с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) – электросварщик АООТ «Кемервотяжстрой», т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, однако сотрудникам Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) мной была представлена справка № 73 от 02.11.98 г., выданная АООТ «Кемеровотяжстрой», согласно которой истец действительно работал в должности электросварщика 5 разряда;

- с 10.11.1998 по 31.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) - электрогазосварщик ЗАО «Тяжстрой» т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, однако сотрудникам Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово кемеровский район (межрайонное) мной была представлена справка № 3 от 16 сентября 2003 г., выданная ЗАО «Тяжстрой», согласно которой истец действительно работал в должности электрогазосварщика 5 разряда. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета в 2005. В силу решения об отказе в установлении пенсии нет оснований для зачета в стаж работы по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 и страховой стаж следующих периодов работы:

- с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) - электросварщик ООО «Тяжстрой 2000», т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, однако сотрудникам Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровский район (межрайонное) истцом была представлена справка № 10 от 16 мая 2017 г., выданная ООО «Тяжстрой 2000», согласно которой истец действительно работал в должности электрогазосварщика 5 разряда, занятого на резке и ручной сварке. Стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета 20.06.2016.

- с 15 сентября 1986 г. по 14 марта 1987 г. период обучения в СПТУ-63 по профессии «электрогазосварщик».

На основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", профессия «лаборант химического анализа» включена в Список №2, дающий право на досрочное установление пенсии.

Решение об отказе противоречит вышеуказанному постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п. ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях"

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

5. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

6. Периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Государственные пенсии, в соответствии с ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно правой позиции Конституционного суда РФ. изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004г., в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в п. 14 предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный стаж полностью или частично), стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»... и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно п.п.«з» п. 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, действовавшего до 01.01.1992г., кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школа системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технической образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах..., профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом, данным пунктом предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" части 1 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий предусматривался зачет в общий стаж работы службы в составе Вооруженных Сил СССР, при этом частью 3 названного пункта предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация -социальное государство. В соответствии с п.2 ст.7 Конституции РФ гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные, гарантии социальной защиты, т.е. статья, определяет те категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Такие группы принято именовать социально незащищенными слоями населения, это, прежде всего инвалиды и пожилые граждане. Это связано с тем, что их социальная незащищенность очевидна.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 45 гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Считает отказ в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконный. Характер работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.08.2018 г., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, предоставила возражения на исковое заявление в письменном виде.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что истец ФИО1 25.05.2017 обратился в Отдел ПФР в Заводском районе г.Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон - 400-ФЗ).

Ответчиком 02.08.2017 принято решение ### об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Не засчитаны следующие периоды работы истца по Списку № 2 от 26.10.1991 №10:

- с 01.01.1992 по 02.11.1998 - электросварщик АООТ «Кемеровотяжстрой», т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 №10;

- с 10.11.1998 по 31.12.2001 - электрогазосварщик ЗАО «Тяжстрой», т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 №10. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета в 2005.

- с 29.12.2001 по 31.12.2001 - электросварщик в ООО «Тяжстрой 2000», т.к. из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2 от 26.01.1991 №10. Стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями. Страхователь снят с учета 20.06.2016, а также период обучения в СПТУ-63 с 15 сентября 1986 г. по 14 марта 1987 г. по профессии «электрогазосварщик».

При этом, доводы Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа во включении в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.1992 по 02.11.1998 электросварщиком АООТ «Кемеровотяжстрой», с 10.11.1998 по 31.12.2001 электрогазосварщиком ЗАО «Тяжстрой», с 29.12.2001 по 31.12.2001 электросварщиком в ООО «Тяжстрой 2000», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд находит необоснованными в связи со следующим.

Так, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 вышеназванной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), лающий право на досрочное назначение пенсии.

Данные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшем при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при лосрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, лающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее -Список №2 (1991 г.)).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила № 516).

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5).

В спорный период с 01.01.1992 по 02.11.1998, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (копия л.д. 15,17), ФИО1:

- 06.01.1988 - переведен электросварщиком по 5 разряду (наименование организации не читается) (приказ ### от 06.01.1988);

- 31.03.1994 - СУ - 4 тр. «Кемеровотяжстрой» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Кемеровотяжстрой» (приказ ### от 31.03.1994);

- 02.11.1998 - уволен по ст. 33 п.1 (ликвидация предприятия) (приказ №18-кот 02.11.1998).

В спорный период с 10.11.1998 по 28.12.2001, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (копия л.д. 15, 17) ФИО1:

- 10.11.1998 - принят электрогазосварщиком 5 разряда в Закрытое акционерное общество «Тяжстрой» (приказ ### от 10.11.1998);

- 28.12.2001 - уволен переводом в ООО «Тяжстрой 2000» (приказ ### от 28.12.2001).

Согласно трудовой книжке (копия л.д. 15, 17), ФИО1 в спорный период с 29.12.2001 по 31.12.2001:

- 29.12.2001 - принят электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Тяжстрой 2000» (приказ ### от 29.12.2001);

- 15.04.2004 - уволен по ст. 80 КЗоТ РФ (собственное желание) (приказ ### от 15.04.2004).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с требованием ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Принимая во внимание, что разрешение вопроса о характере условий труда истца в течение спорного периода требует специальных знаний, определением от 03.08.2018 судом назначена по материалам дела экспертиза условий труда, проведение которой поручено специалистам Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, на разрешение экспертов поставлены вопросы:

1. Относится ли работа ФИО1 с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) в должности электросварщика АООТ «Кемервотяжстрой»; с 10.11.1998 по 31.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) в должности электрогазосварщика ЗАО «Тяжстрой»; с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) в должности электросварщика ООО «Тяжстрой 2000», к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»?

2. Возможно ли определить занятость ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2 от 26.10.1991 № 10?

Согласно экспертному заключению ### от 31.08.2018 года, определить относится ли работа ФИО1 с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) в качестве электросварщика АООТ «Кемеровотяжстрой»; с 10.11.1998 по 28.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) в качестве электрогазосварщика ЗАО «Тяжстрой»; с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) в качестве электрогазосварщика ООО «Тяжстрой 2000», к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», не представляется возможным, из-за отсутствия в материалах гражданского дела № 2-3306/2018 и материалах пенсионного дела ФИО1 документов, содержащих сведения об условиях труда и характере работы, фактически выполняемой ФИО1: характеристик работ, рабочих инструкций, инструкций по охране труда, технических паспортов на сварочное оборудование, нарядов на выполнение работ, журналов выдачи заданий, карт аттестации рабочих мест по условиям труда.

Однако, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, сформированной 25.05.2017 (материалы пенсионного дела ФИО1) все вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 подтверждены работодателями как работы, выполняемые в особых условиях - ЗП 12Б/23200000-19906 (период с 01.01.1992 по 02.11.1998), ЗП 12Б/2320000*0-19756 (периоды с 10.11.1998 по 28.12.2001 и с 29.12.2001 по 31.12.2001).

Выписка из лицевого счета застрахованного лица, сформированная 25.05.2017 (материалы пенсионного дела ФИО1) подтверждает занятость ФИО1 в спорные периоды в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, на работе с особыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

При оценке доказательств в порядке ст. 67 ГПК РФ суд считает возможным принять данное заключение как допустимое доказательство, поскольку каких-либо нарушений при проведении экспертизы допущено не было, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ, является мотивированным.

С учетом изложенного, оценивая представленные доказательства, суд считает, что при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что работа ФИО1 в периоды с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) в должности электросварщика АООТ «Кемервотяжстрой»; с 10.11.1998 по 31.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) в должности электрогазосварщика ЗАО «Тяжстрой»; с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) в должности электросварщика ООО «Тяжстрой 2000», соответствует работам, дающим право на назначение пенсии по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», а потому имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от 02.08.2017 ###, в части отказа зачесть в стаж для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.1992 по 02.11.1998 (6 лет 10 мес. 02 дня) в должности электросварщика АООТ «Кемервотяжстрой»; с 10.11.1998 по 31.12.2001 (3 года 01 мес. 19 дней) в должности электрогазосварщика ЗАО «Тяжстрой»; с 29.12.2001 по 31.12.2001 (3 дня) в должности электросварщика ООО «Тяжстрой 2000», обязании включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости указанные периоды работы.

Вместе с тем, у ответчика отсутствовали основания для включения периода обучения истца с 15 сентября 1986 г. по 14 марта 1987 г. в СПТУ-63 по профессии «электрогазосварщик» в специальный стаж, поскольку согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" период, указанный в подпункте "з" - обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в связи с чем, заявленные требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

С учетом спорных периодов, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. у истца возникает с 15.06.2017 г., а потому страховая пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ, письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В данном случае, со стороны истца в материалы дела представлены копии договора об оказании юридических услуг от 22.06.2018 г., квитанций от 26.02.2018 г. и от 22.06.2018 г., согласно которым, истцом за оказание юридической помощи оплачено 8 000 рублей, при этом, оригиналы указанных документов со стороны истца суду представлены не был, в связи с чем, требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере 8000 рублей удовлетворению не подлежат.

Исходя из существа постановленного решения, а также положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска по ст. 333.19 НК РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (Межрайонное) от 02.08.2017 ### в части отказа во включении в стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 01.01.1992 по 02.11.1998 электросварщиком АООТ «Кемеровотяжстрой», с 10.11.1998 по 31.12.2001 электрогазосварщиком ЗАО «Тяжстрой», с 29.12.2001 по 31.12.2001 электросварщиком в ООО «Тяжстрой 2000», а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 02.11.1998 электросварщиком АООТ «Кемеровотяжстрой», с 10.11.1998 по 31.12.2001 электрогазосварщиком ЗАО «Тяжстрой», с 29.12.2001 по 31.12.2001 электросварщиком в ООО «Тяжстрой 2000» в льготный стаж по Списку № 2 от 26.10.1991 № 10 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 15.06.2017 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме 14.09.2018 г.