Решение № 2А-899/2024 2А-899/2024~М-862/2024 М-862/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-899/2024

№ 2а – 899/2024 03RS0031-01-2024-001155-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Зубаировой А.С.,

с участием помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благоварского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения земельного законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления на территории сельского поселения Мирновский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, расположенные по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес> не оборудованы ограждением, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

По результатам проведенной проверки, в адрес главы администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления.

Вместе с тем, по настоящее время, нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении не устранены.

Исходя из изложенного, просит обязать администрацию сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ установить на контейнерных площадках, расположенные по адресам: <адрес><адрес>, <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Помощник прокурора Благоварского района Республики Башкортостан Каримов А.Ф. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик – представитель администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель администрации муниципального района Благоварский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных надлежащим образом о дне, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав помощника прокурора Благоварского района РБ Каримова А.Ф., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 7 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з (ред. от 08.04.2022) «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» к вопросам местного значения сельского поселения участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Статьей 3 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» накопление, сбор твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благоварского района РБ проведена проверка исполнения земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления на территории сельского поселения Мирновский сельсовет муниципальный район Благоварский район РБ.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 3 СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию на территории городских и сельских поселений», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, контейнерные площадки, расположенные по адресам<адрес>, <адрес>, <адрес> не оборудованы ограждением, обеспечивающими предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

По результатам проведенной проверки, в адрес главы администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района <адрес> РБ внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и отходами производства и потребления.

Вместе с тем, по настоящее время, нарушения законодательства об отходах производства и потребления, отраженные в представлении не устранены.

Тем самым, своим бездействием, выражающемся неисполнении требований законодательства сельское поселение Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район нарушает конституционные права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции Российской Федерации), что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Благоварского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами производства и потребления, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район Республики Башкортостан, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Мирновский сельсовет муниципального района Благоварский район РБ установить на контейнерных площадках, расположенных по адресам<адрес>, <адрес>, <адрес> ограждения, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин

Мотивированное решение суда изготовлено 15 августа 2024 года.