Решение № 2А-940/2018 2А-940/2018 ~ М-713/2018 М-713/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-940/2018

Дело № 2а-940/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Шумник Е.Е.

при секретаре Гоголевой Е.С.

с участием представителя административного истца МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО1,

действующей на основании доверенности от 05.03.2018 года,

помощника Гусь-Хрустального межрайпрокурора ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в г. Гусь-Хрустальный в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просил суд установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, освобожденного из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области 27.09.2016 г. по постановлению Вязниковского городского суда от 15.09.2016 г. условно досрочно на неотбытый срок наказания 05 месяцев 08 дней и подпадающего под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок от одного года до трех лет и установить следующие административные ограничения: установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением выполнения им трудовых обязанностей; запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях; запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

В обосновании заявления указал, что ФИО3 ранее судим: 14.05.2003 г. Владимирским областным судом по ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области 27.09.2016 г. по постановлению Вязниковского городского суда от 15.09.2016 г. условно досрочно на неотбытый срок наказания 05 месяцев 08 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО5, прибыв на постоянное место жительство в пос. Уршельский Гусь-Хрустального района, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» 27.09.2016 года на основании постановления Вязниковского городского суда от 15.09.2016 г., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

27.02.2017 г. ФИО3 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, т.к. судимость не погашена, дата погашения судимости 27.09.2024 г. При постановке на учет ФИО3 было разъяснено и подписано собственноручно предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО3 привлекался административной ответственности три раза:

- ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ 19.08.2017 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ст. 20.21 КоАП РФ 13.02.2018 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ 21.02.2018 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции пункта полиции № 20 п. Уршельский капитана полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» установлено, что ФИО3 по месту регистрации появляется очень редко, основную часть времени находится на заработках в Московской области, ранее судим по ст. 105 ч. 2 п.п. «д, ж» УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, просит суд заявленные административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявления по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО3 судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор в судебном заседании полагал, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. Просил установить административный надзор сроком на 3 года.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО3, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции пункта полиции № 20 п. Уршельский капитана полиции МО МВД России «Гусь-Хрустальный» установлено, что ФИО3 по месту регистрации появляется очень редко, основную часть времени находится на заработках в Московской области, ранее судим по ст. 105 ч. 2 п.п. «д, ж» УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности.

ФИО3 ранее судим: 14.05.2003 г. Владимирским областным судом по ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области 27.09.2016 г. по постановлению Вязниковского городского суда от 15.09.2016 г. условно досрочно на неотбытый срок наказания 05 месяцев 08 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО5, прибыв на постоянное место жительство в пос. Уршельский Гусь-Хрустального района, встал на учет в МО МВД России «Гусь-Хрустальный» 27.09.2016 года на основании постановления Вязниковского городского суда от 15.09.2016 г., как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законом.

27.02.2017 г. ФИО3 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, т.к. судимость не погашена, дата погашения судимости 27.09.2024 г. При постановке на учет ФИО3 было разъяснено и подписано собственноручно предупреждение о том, что в случае совершения в течение года двух или более административных правонарушений (гл. 6, 19, 20 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

С момента постановки на учет ФИО3 привлекался административной ответственности три раза:

- ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ 19.08.2017 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ст. 20.21 КоАП РФ 13.02.2018 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- ст. 20.31 ч. 1 КоАП РФ 21.02.2018 г.- за данное правонарушение ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 подпадает под категорию лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона, то есть как совершеннолетнее лица, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в отношении ФИО3 возможно установление административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Осужденный ФИО3 освободился из мест лишения свободы 08 27 сентября 2016 года, срок погашения судимости– 27 сентября 2024 года.

Кроме этого, административный истец просит установить в отношении ФИО3 меры административного ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Учитывая, что предложенные виды административных ограничений являются обоснованными, направленными на достижение целей установления административного надзора, а также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности, сведения о его поведении, указанные в характеристике, суд считает обоснованными требования административного истца об установлении в отношении ФИО3 ограничений в виде запрета находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, за исключением выполнения им трудовых обязанностей; запрещение пребывания в местах проведения массовых мероприятий и участия в таких мероприятиях; запрещение посещения предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные, рестораны и т.п.).

Определяя ФИО3 срок административного надзора, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, изучив представленные материалы, характеризующие осужденного, выслушав участников процесса, полагает возможным установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок 13(один) год.

Исчисление срока административного надзора в отношении ФИО3 суд определяет в соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление врио начальника МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 1 (один) год. Начало указанного срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить находиться вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра за исключением выполнения им трудовых обязанностей;

- запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в таких мероприятиях;

-запретить посещение предприятий общественного питания, осуществляющих торговлю алкогольными напитками.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.Е. Шумник