Решение № 2А-484/2024 2А-484/2024~М-96/2024 М-96/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-484/2024

УИД 52RS0045-01-2024-000148-75

Дело № 2а-484/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2 06 февраля 2024 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Арбузовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1,

представителя административного истца – заместителя начальник ОДН ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3, действующего на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области о возложении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области обратилось в суд административным иском к ФИО4 о возложении дополнительных ограничений по административному надзору, мотивируя свои требования тем, **** Саровским городским судом Нижегородской области ФИО4 осужден по ч. <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком ****, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**** постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области ФИО4 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания, на основании ст. 79 УК РФ, с возложением обязанностей.

**** срок условно-досрочного освобождения в отношении ФИО4 истек, ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное в условиях опасного рецидива, срок погашения судимости истекает ****.

**** решением Саровского городского суда Нижегородской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до ****, с возложением на него административных ограничений.

**** решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 внесено дополнительное ограничение в решение Саровского городского суда Нижегородской области от ****, а именно: обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В течение года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности. За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

На основании вышеизложенного административный истец МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 просил внести дополнительное ограничение в решение Саровского городского суда Нижегородской области от ****, а именно: обязать поднадзорное лицо являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений:

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО3 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседания не явился, и времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования признал.

Помощник прокурора ЗАТО г. ФИО2 ФИО1 поддержал позицию административного истца, считая ее законной и обоснованной.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ЗАТО г. ФИО2, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10.02.2015 года Саровским городским судом Нижегородской области осужден по <данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от **** ФИО4 условно-досрочно освобожден от отбытия наказания, на основании ст. 79 УК РФ, с возложением обязанностей.

**** срок условно - досрочного освобождения в отношении ФИО4 истек, поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2, как лицо ранее судимое, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное в условиях опасного рецидива, срок погашения судимости истекает ****.

**** решением Саровского городского суда Нижегородской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до **** с возложением на него административных ограничений.

**** решением Саровского городского суда Нижегородской области ФИО4 внесено дополнительное ограничение в решение Саровского городского суда ... от 07. 03.2019, а именно, обязать поднадзорное лицо являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В течение года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- **** в 00 час. 10 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- в срок до **** ФИО4 по адресу ..., не выполнил административное наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок. То есть не оплатил в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от ****, административный штраф в размере 500 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 5 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 22 час. 20 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу "****;

- **** в 22 час. 10 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** № 64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- в срок до **** ФИО4 по адресу ..., не выполнил административное наказание в виде административного штрафа в установленный законом срок. То есть не оплатил в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № от **** административный штраф в размере 500 рублей, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 8 суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 23 час. 15 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 01 час. 15 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** с 09 час. 00 мин до 16 час. 45 мин. проживающий по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 по адресу: <...>, каб. 100. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 23 час. 40 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 22 час. 50 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** с 09 час. 00 мин до 16 час. 45 мин. проживающий по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 по адресу: ..., каб. 100. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** с 09 час. 00 мин до 16 час. 45 мин. проживающий по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 по адресу: ..., каб. 100. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 22 час. 45 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции в ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** в 22 час. 45 мин. по адресу: ..., ФИО4 не выполнил обязанности, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не открыл дверь по месту жительства при проверке сотрудниками полиции з ночное время. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** с 09 час. 00 мин до 16 час. 45 мин. проживающий по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 по адресу: ..., каб. 100. **** ФИО4 привлечен к административной гтветственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде абязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****;

- **** с 09 час. 00 мин до 16 час. 45 мин. проживающий по адресу: ..., ФИО4 не выполнил ограничения, возложенные на него судом, в соответствии с Федеральным законом от **** №64-ФЗ, а именно не явился на регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ... по адресу: ..., каб. 100. **** ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, постановление не обжаловано, вступило в законную силу ****.

За время отбытия административного надзора ФИО4 зарекомендовал себя нарушителем по исполнению решения суда, неоднократно был предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и соблюдения обязанностей по решению суда, однако к административному надзору относится негативно, продолжает допускать административные правонарушения.

Приходя к выводу об удовлетворении административного иска МУ МВД России по ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области и необходимости установления в отношении ФИО4 дополнительных административных ограничений, а именно обязать поднадзорное лицо являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, поскольку находясь под установленным административным надзором ФИО4 на путь исправления не встал, неоднократно допускал административные правонарушения, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, учитывая факты привлечения ФИО4 к административной ответственности, суд в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ приходит к выводу о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора и определены судом с учетом установленных обстоятельств, данных о личности ФИО4 о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Руководствуясь ст.ст.175-176,178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., дополнительные ограничения:

- обязать поднадзорное лицо являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

с сохранением ранее установленных административных ограничений;

- запретить пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 следующих суток;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории ЗАТО г. ФИО2 Нижегородской области;

- запретить посещение с 16 часов до 22 часов мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Разъяснить ФИО4 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме ****.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев