Решение № 2-2014/2025 2-2014/2025~М-1651/2025 М-1651/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-2014/2025

УИД 79RS0002-01-2025-004292-30

Дело № 2-2014/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2025 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Гуриной Т.Г., помощнике судьи Кадомцевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции противоправными, запрете осуществлять розничную продажу табачных изделий и никотинсодержащей продукции, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по ЕАО в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Альфа-М» о признании действий по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции противоправными, запрете осуществлять розничную продажу табачных изделий и никотинсодержащей продукции, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда.

Требования мотивированы тем, что розничная продажа табачной продукции в магазинах «Красное&Белое» (принадлежащих ответчику) на расстоянии менее ста метров от МБДОУ «Детский сад № 44», МБДОУ «Детский сад № 37», МБОУ «СОШ № 8» нарушает требования действующего законодательства и права граждан на здоровую среду обитания.

Просит суд признать действия ООО «Альфа-М» по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> на расстоянии менее ста метров до МБДОУ «Детский сад № 44», расположенного по адресу: <адрес>, по адресу: <адрес> на расстоянии менее ста метров до МБДОУ «Детский сад № 37», расположенного по адресу: <адрес> до МБОУ «СОШ № 8» по адресу: <адрес> противоправными; прекратить противоправные действия, а именно запретить ООО «Альфа-М» осуществлять розничную продажу табачных изделий и никотинсодержащей продукции в магазинах по адресам: <адрес>; возложить на ООО «Альфа-М» обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением от 30.09.2025 приняты к производству увеличенные исковые требования о признании действий ООО «Альфа-М» по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции по адресу: <адрес> на расстоянии менее ста метров до ОГОБУ «Детский дом № 2», ОГАОУ «Центр образования «Ступени», расположенных по адресу: <адрес>, противоправными; прекратить противоправные действия, а именно: запретить ООО «Альфа-М» осуществлять розничную продажу табачных изделий и никотинсодержащей продукции в магазине по адресу: <адрес>; возложить на ООО «Альфа-М» обязанность довести до сведения потребителей решение суда путем размещения его в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по ЕАО ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика ООО «Альфа-М» возражал против удовлетворения требований истца, указал, что предостережение и предписание о недопустимости нарушениях обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ЕАО не выносились, в адрес ответчика не направлялись, к административной ответственности ООО «Альфа-М» не привлекалось. Незаконность действий ответчика по продаже табака и никотинсодержащей продукции ближе, чем 100 м от образовательного учреждения, не доказана, обращение в суд с заявленными требованиями без проведения соответствующих мероприятий является преждевременным.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела, отзыв представителя ответчика, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государственно признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются меры, в том числе направленные на предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями; на установление запрета продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака (ст. 11 Федерального закона РФ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Запрещается розничная торговля табачной или никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Статьей 2 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» к табачной продукции отнесены курительные или некурительные табачные изделия, упакованные в потребительскую упаковку.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» к никотинсодержащей продукции отнесены изделия, которые содержат никотин (в том числе полученный путем синтеза) или его производные, включая соли никотина, предназначены для потребления никотина и его доставки посредством сосания, жевания, нюханья или вдыхания, в том числе изделия с нагреваемым табаком, растворы, жидкости или гели с содержанием жидкого никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, никотинсодержащая жидкость, безникотиновая жидкость, бестабачная смесь для нагревания, порошки, смеси для сосания, жевания, нюханья, и не предназначены для употребления в пищу (за исключением медицинских изделий и лекарственных средств, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, пищевой продукции, содержащей никотин в натуральном виде, и табачных изделий).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 04.05.2025 сведения об ООО «Альфа-М» внесены 09.07.2014, основной вид деятельности – торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах, дополнительным видом деятельности является, в том числе, торговля розничная табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Факт розничной реализации ответчиком табачной продукции подтвержден представленными в материалы дела кассовыми чеками о приобретении табачной продукции (cигарет) в магазинах «Красное&Белое» (ООО «Альфа-М») по адресам в г. Биробиджане: <адрес>.

Согласно отчету об испытаниях ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 28.04.2025 №

- расстояние от предприятия торговли – магазина «Красное&Белое»» по адресу: <адрес> до ближайшей границы территории МБДОУ «Детский сад № 44»» (<адрес>), составляет 10,3 м;

- расстояние от предприятия торговли – магазин «Красное&Белое» по адресу: ЕАО, <адрес> до ближайшей границы МБДОУ «Детский сад № 37» (<адрес>) составляет 90,9 м, до ближайшей границы МБОУ «СОШ № 8» (<адрес>) составляет 92,2 м.

Согласно отчету об испытаниях ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЕАО» от 13.10.2025 № расстояние от предприятия торговли – магазин «Красное&Белое» по адресу: <адрес> до ближайшей границы территории ОГАОУ «Центр образования «Ступени», ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2» (<адрес>) составляет 4,5 метра.

Акты об испытаниях подтверждают нарушение ограничения не менее 100 м, установленные п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Таким образом, представленными в дело доказательствами, подтверждается, что в указанных истцом магазинах осуществляется реализация табачной продукции. Осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательных учреждений противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд считает, что действия ответчика ООО «Альфа-М» противоречат действующему законодательству и ущемляют права неопределенного круга лиц.

Вопреки приведенным ответчиком в письменном отзыве доводам отсутствие предостережений, предписаний и постановлений о привлечении ответчика к ответственности за совершение правонарушения не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств осуществления ответчиком в указанных магазинах реализации никотиносодержащей продукции, оснований для удовлетворения иска в указанной части суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу абз. 2 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в п. 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела на ответчика ООО «Альфа-М» необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленный срок, по мнению суда, соответствует требованиям разумности.

Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Еврейской автономной области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-М» о признании действий по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции противоправными, запрете осуществлять розничную продажу табачных изделий и никотинсодержащей продукции, возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по розничной продаже табачной продукции по адресам:

- <адрес> на расстоянии менее ста метров от МБДОУ «Детский сад № 37» (<адрес>) МБОУ «СОШ № 8» (<адрес>),

- <адрес> на расстоянии менее ста метров от МБДОУ «Детский сад № 44» (<адрес>);

- <адрес> на расстоянии менее ста метров до ОГАОУ «Центр образования «Ступени», ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом № 2» (<адрес>).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) прекратить розничную продажу табачной продукции в магазинах по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Альфа-М» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.А. Серебрякова

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 01.11.2025.