Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-58/2020

2а-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г.Пудож

Пудожский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В.,

при секретаре Ермаковой М.В.,

с участием прокурора Шлямина А.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Пудожскому району РК ФИО1, по доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Логинова Д.Н., по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пудожскому району РК об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пудожскому району РК обратился в суд в административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 17.08.2017 ФИО2 был осужден Пудожским районным судом РК по п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 09.10.2018 освобожден по постановлению Сегежского городского суда от 28.09.2018. Решением Пудожского районного суда РК от 06.09.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26.08.2020 с установлением ограничений в виде явки на регистрацию в орган, ведущий административный надзор, 1 раз в месяц. 30.12.2019 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В период с 01.12.2019 по 28.01.2020 ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.20.21 и ч.3 ст.19.24 КоАП. ФИО2 характеризуется как склонный к употреблению спиртных напитков и совершению повторных преступлений и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения. На профилактические мероприятия, направленные на недопущение повторных правонарушений, ФИО2 не реагирует, на путь исправления не встал. В связи с этим необходимы дополнительные меры, направленные на ужесточение контроля в отношении ФИО2 Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющего продажу алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пудожскому району РК административный иск поддержал по изложенным в нем доводам, указывая, что его удовлетворение позволит лучше провести профилактическую работу в отношении поднадзорного.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. У суда отсутствуют сведения о месте нахождения административного ответчика, а также извещении о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд, руководствуясь ч.4 ст.54 КАС РФ, назначил ему представителя.

Вступивший в дело адвокат Логинов Д.Н. в судебном заседании полагал не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление в связи с отсутствием достаточных оснований для его удовлетворения. Отмечал, что его подзащитный соблюдает ранее возложенные судом ограничения, а сведений о совершении административных правонарушений недостаточно для возложения новых ограничений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Приговором Пудожского районного суда РК от 17.08.2017 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцам лишения свободы. 09.10.2018 освобожден по постановлению Сегежского городского суда от 28.09.2018 на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на 7 месяцев 13 дней.

Решением Пудожского районного суда от 26.08.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26.08.2020 с установлением административных ограничений в виде явки на регистрацию в орган, ведущий административный надзор, 1 раз в месяц.

Решением Пудожского районного суда РК от 30.12.2019 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.ст.1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено ч.1 ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что в период административного надзора в течение одного года ФИО2 совершил более 2 административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, а именно: 17.12.2019 – по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность); 22.01.2020 - по ч.3 ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

Из постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности следует, что совершением им административных правонарушений обусловлено употреблением спиртного.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Пудожскому району, ФИО2 ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, и совершению повторных преступлений и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, на профилактические мероприятия не реагирует.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Поведение административного ответчика, допустившего неоднократное совершение административных правонарушений, в том числе в период ранее установленных ему судом административных ограничений, свидетельствует о том, что последние оказали недостаточное индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

При таких обстоятельствах, в целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пудожскому району удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2020.

Судья подпись Точинов С.В.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-58/2020 УИД № 10RS0015-01-2020-000096-91 в Пудожском районном суде Республики Карелия.