Решение № 2А-16124/2018 2А-16124/2018~М-15202/2018 М-15202/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2А-16124/2018

Дело №2а-16124/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, МРО СП по ОИП УФССП по РТ, УФССП по РТ о признании постановления незаконным, признании бездействия незаконным, понуждении возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, УФССП по РТ о признании постановления незаконным, признании бездействия незаконным, понуждении возобновить исполнительное производство. В обоснование иска указано, что решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу ... от ... на исполнительный комитет МО г. Казани была возложена обязанность: устранить допущенное нарушение прав ФИО2 путем приема документов для регистрации и постановки на учет нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводства и огородничества, предоставления списков граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, с указанием очередности ФИО2 в данном списке. Исполнительный лист ФС ... был выдан 12.07.2018г., судебное решение вступило в законную силу 11.05.2018 г. 23.07.2018г. было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. ФИО2 было получено письмо с копией постановления о возбуждении исполнительного производства 2 августа 2018 г.

08.11.2018 г. дочь административного истца ФИО6 пришла на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО1 для ознакомления с ходом исполнительного производства, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства с административным истцом никто не связывался, ни судебный пристав-исполнитель, ни должник. ФИО1 заявила, что исполнительное производство было окончено в связи с выполнением должником всех требований в полном объеме. ФИО1 предоставила постановление об окончании исполнительного производства ... -ИП, однако отказалась расписаться в дате получения данного документа. На момент получения ФИО6 постановления об окончании исполнительного производства ФИО2 не могла точно знать о нарушенном праве, т.к. Мирчевская не ознакомила ФИО2 8 ноября с письмом-ответом должника, сказав, что все документы находятся в архиве, и для получения копий необходимо прийти 12.11.2018г. 12.11.2018 г. ФИО6 были переданы документы, явившиеся основанием для принятия решения об окончании исполнительного производства.

Таким образом, о нарушении своих прав ФИО2 узнала 12.11.2018 г., ознакомившись с документами, явившимися основанием для окончания исполнительного производства. Изучив постановление об окончании исполнительного производства от 24.08.2018 г. ..., можно сделать вывод о незаконности данного документа по следующим основаниям.

Судебным приставом-исполнителем был неверно определен должник, который должен исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, приняв и рассмотрев нижеуказанное письмо. Так, председатель МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3 в своем письме от 10.08.2018 .../КЗИО-ИСХ, направленном ФИО1, просит окончить исполнительное производство ...-ИП, в связи с тем, что в адрес ФИО2 было направлено письмо 08.06.2018 г. .../КЗИО-ИСХ/ОГ об отказе в признании нуждающейся в получении земельного участка для ведения садоводства и огородничества (по существу данный вопрос рассматривался в суде и решение суда вступило в законную силу, оно не может быть интерпретировано по своему усмотрению).

В исполнительном листе ФС ... указан в качестве должника ИК МО г. Казани. МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» и ИК МО г. Казани являются разными юридическими лицами (данные юридические лица имеют разный юридический адрес, ИНН, ОГРН).

Более того, в самом письме прямым текстом говорится об отказе от выполнения судебного решения Вахитовского районного суда г. Казани по делу ... от .... Имеются основания полагать, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не прочитала вышеназванное письмо, либо умышленно уклонилась от исполнения своих обязанностей.

Административный истец просит признать постановление об окончании исполнительного производства от 24.08.2018 г. ..., вынесенное судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП РФ по РТ ФИО1, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ... ... в установленный законом срок в адрес взыскателя, неприменении мер принудительного исполнения в отношении должника ИК МО г. Казани, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП РФ по РТ ФИО1 возобновить исполнительное производство по исполнительному листу ФС ..., выданному 12.07.2018 г. Вахитовским районным судом г. Казани.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, МРО СП по ОИП УФССП по РТ, УФССП по РТ, в качестве заинтересованных лиц ИК МО г.Казани и МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани».

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца, в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика - МРО СП по ОИП УФССП по РТ, в судебном заседании административный иск не признал.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, в судебном заседании административный иск не признала.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ в суд не явился.

Представитель заинтересованных лиц, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв.

Заслушав пояснений участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Судом установлено, что решением Вахитовского районного суда г. Казани по делу ... от ..., вступившим в законную силу 11.05.2018 г., на ИК МО г. Казани была возложена обязанность: устранить допущенное нарушение прав ФИО2 путем приема документов для регистрации и постановки на учет нуждающихся в предоставлении земельных участков для ведения садоводства и огородничества, предоставления списков граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, с указанием очередности ФИО2 в данном списке. Исполнительный лист ФС ... был выдан 12.07.2018г.

23.07.2018г. судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Постановлением ... от 24.08.2018г. судебный пристав-исполнитель МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 окончила исполнительное производство ...-ИП. Постановление было вручено представителю ФИО2 08.11.2018г.

В соответствии со ст.47Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Основанием для окончания исполнительного производства стало письмо председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3 на имя судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 от 10.08.2018 .../КЗИО-ИСХ, в котором он просит окончить исполнительное производство ...-ИП, в связи с тем, что в адрес ФИО2 было направлено письмо 08.06.2018 г. .../КЗИО-ИСХ/ОГ об отказе в признании нуждающейся в получении земельного участка для ведения садоводства и огородничества.

Между тем, фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме, в том виде и тем должником, который указан в судебном решении. Только при наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

Должником по исполнительному производству ...-ИП являлся ИК МО г.Казани, а не МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», а потому суд незаконным постановление ... от 24.08.2018г. судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 об окончании исполнительного производства ...-ИП, основанное на письме председателя МКУ «КЗИО ИК МО г. Казани» ФИО3

Кроме того, суд считает незаконным также бездействие судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 ФИО10 копии постановления ... от 24.08.2018г. об окончании исполнительного производства ...-ИП, поскольку в деле отсутствуют доказательства направления административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в срок, предусмотренный ст.47Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 подлежит возложению обязанность возобновить исполнительное производство ...-ИП.

Требования признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП РФ по РТ ФИО1, выразившееся в неприменении мер принудительного исполнения в отношении должника ИК МО г. Казани, удовлетворения не подлежат, поскольку на судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 возложена обязанность возобновить исполнительное производство ...-ИП, а потому в этой части права административного истца суд считает восстановленными.

Руководствуясь ст.ст.175,176, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление ... от 24.08.2018г. судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ФИО2 ФИО11 копии постановления ... от 24.08.2018г. об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП по РТ ФИО1 возобновить исполнительное производство ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.