Решение № 2А-378/2019 2А-378/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-378/2019

Дело № 2а-378/2019

УИД 26RS0015-01-2019-000511-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23мая 2019 года г.Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Блохина Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ипатовского района Рязанова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к директорумуниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19а.Юсуп-Кулакский Ипатовского района Ставропольского краяФИО1 о признании бездействия незаконным и обязанииобеспечить надлежащее функционирование системы видеонаблюдения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ипатовского района Рязанов И.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к директоруМКОУ СОШ №19 а.Юсуп-КулакскийФИО1, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении антитеррористической защищённости МКОУ СОШ №19 а.Юсуп-Кулакский, а именно в отсутствии контроля за функционированием системы видеонаблюдения школы и обязать ответчика обеспечить надлежащее функционирование системы видеонаблюдения в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование административных исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об образовании и о противодействии терроризму образовательными учреждениями района установлено, что на территории МКОУ СОШ №19 а.Юсуп-Кулакскийна момент проверки не была обеспечена антитеррористическая защищенность, а именно не функционировало видеонаблюдение.

Исследовав в соответствии с ч.1 ст.292 КАС РФ доказательства в письменной форме, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ипатовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и о противодействии терроризму образовательными учреждениями Ипатовского района.

В ходе проверки установлено, что МКОУ СОШ №19 а.Юсуп-Кулакскийявляется местом массового пребывания людей, самостоятельным юридическим лицом с утвержденным Уставом, директором которого является ФИО1.Директором школы меры по противодействию терроризма и обеспечению антитеррористической защищенности не приняты, а именно отсутствует контроль за функционированием системы видеонаблюдения.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно п.9 ч.1 ст.34 Федерального закона №273-ФЗ от 29 декабря 2012 года «Об образовании в РФ» обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

В соответствии с п.7 и п.12 ст.2 Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.11 «Конвенции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом РФ 05 октября 2009 года (далее - Конвенция), основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствовавших возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения с массовым пребыванием людей; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно п.п. «е» п.21 Конвенции одним из основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма являются организационно-технические меры: совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности и улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму.

Правительством РФ от 07 октября 2017 года вынесено постановление №1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Судом с достоверностью установлено, что выявленные нарушения свидетельствуют о наличии угрозы несанкционированного проникновения на территорию образовательного учреждения посторонних лиц, вынашивающих намерения совершения террористических актов, что влечет за собой нарушение конституционных прав и законных интересов граждан РФ, и, как следствие, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозы жизни и здоровья, в том числе малолетних детей, что затрагивает и нарушает права и свободы неограниченного круга лиц на охрану от проявлений терроризма.

Директор образовательного учреждения ФИО1 не исполнила возложенные обязанности в части обеспечения антитеррористической защищенности МКОУ СОШ №19 а.Юсуп-Кулакский, а именно в отсутствии контроля за функционированием системы видеонаблюдения.

Административным ответчиком в опровержение заявленных административным истцом требований доказательств не представлено, административные исковые требования признал полностью.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск и.о. прокурора Ипатовского района Рязанова И.В. в интересах неопределенного круга лиц к директорумуниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 а.Юсуп-КулакскийИпатовского района Ставропольского краяФИО1 о признании бездействия незаконным и обязанииобеспечить надлежащее функционирование системы видеонаблюдения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 а.Юсуп-КулакскийИпатовского района Ставропольского края ФИО1, выразившееся в необеспечении антитеррористической защищенности муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 а.Юсуп-КулакскийИпатовского района Ставропольского края, а именно отсутствии контроля за функционированием системы видеонаблюдения.

Обязать директора муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 а.Юсуп-КулакскийИпатовского района Ставропольского краяСидаметову К.М. обеспечить надлежащее функционирование системы видеонаблюдения муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 19 а.Юсуп-КулакскийИпатовского района Ставропольского края, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному исковому заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья – подпись.

Верно: Судья