Решение № 2-448/2020 2-448/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-448/2020

Дело № Э2-448/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Курчатов 23 июля 2020 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе судьи Звягинцевой М.А.,

при секретаре Михайловой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, назначении ежемесячной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в качестве законного представителя несовершеннолетних ФИО12 и ФИО13., обратилась в суд с иском в отношении обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Курчатове Курской области (межрайонное) (далее – пенсионный фонд), указав, что решениями ответчика от 28.02.2020г. и от 06.03.2020г. ФИО14. и ФИО15 отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «дети и подростки в возврате до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующего поколений граждан, указанных в пунктах 1.2,3 и 6 части первой ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Отказ мотивирован отсутствием необходимого условия для приобретения права на выплату детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в п.1,2,3 и 6 ч.1 ст.13 названного Закона, а именно подтверждение факта радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка – ФИО1 соответствующим удостоверением. Истец мотивирует, что дети участников ликвидации, родившиеся после аварии, сами не подверглись непосредственному воздействию облучения. Однако системное поражение организма родителей, или одного из них, возникшее в результате перенесенного облучения, может с высокой степенью вероятности обусловить появление нежелательных мутаций у последующего поколения, способных привести к ослаблению соматического здоровья. Из анализа положений Закона следует, что право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют дети, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы одного из родителей, относящихся к категориям граждан, принимавших в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, а также внуки, правнуки и т.д., т.е. дети первого и последующих поколений лиц таких граждан, перечисленных в п.1,2,3,6 ч.1 ст.13 Закона. Указанное правовое регулирование направлено на осуществление социальной защиты как граждан, подвергшихся непосредственному радиационному воздействию, так и их детей первого и последующих поколений в связи с последствиями радиационного воздействия на родителей. Закон не содержит требований о необходимости получения детьми участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС специального удостоверения. Полагает, что ФИО3 и ФИО1, являясь внучками ФИО4, как дети последующего поколения гражданина, принимавшего в 1986 году участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, имеют право на назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.9 ч.1 ст.27.1 Закона и оснований к отказу в назначении у ответчика не имелось. Причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиываются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением (п.18 приказа Минтруда РФ от 22.01.2015г. № 35н).

Истец просит признать за ФИО16. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.9 ст.27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; возложить на пенсионный фонд обязанность назначить ФИО18 ежемесячную денежную выплату с 29.10.2019г. до достижения ею 18-летнего возраста; возложить на пенсионный фонд обязанность назначить ФИО19 ежемесячную денежную выплату с 03.12.2016г. до достижения ею 18-летнего возраста.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель пенсионного фонда ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ссылаясь на то, что предусмотренных законом оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты не имеется.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришёл исходя из следующих обстоятельств, установленных по делу.

Согласно п.9 ч.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

В соответствии с пунктами 1,2,3,6 ч.1 ст.13 названного Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности; 3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений; 6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

Ежемесячная денежная компенсация устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

25.02.2019г. ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлениями о назначении ее детям ФИО20. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.1 ст.27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г.

Решениями пенсионного фонда от 28.02.2020г. № 69231/20 и от 06.03.2020г. № 69216/20 в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО22 и ФИО23 отказано.

Отказ пенсионного фонда мотивирован тем, что законом не предусмотрено назначение мер социальной поддержки детям в результате радиационного облучения вследствие Чернобыльской катастрофы одного из их дедушек (бабушек). Указанным детям (внукам участников чернобыльской катастрофы) денежная выплата назначается при предъявлении одним из их родителей удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, перечисленных в п.1,2,3,6 ч.1 ст.13 Закона.

Разрешая спор, суд исходит из того, что необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную выплату детьми второго поколения – внуками граждан, указанных в п.1,2,3,6 ч.1 ст.13 Закона, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребенка. Таким детям ежемесячная денежная выплата назначается при предъявлении одним из родителей этого ребенка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1.2,3 и 6 ч.1 ст.13 Закона, т.е. факт рождения ребенка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребенка.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший дедушка которых по линии матери ФИО4 – участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, что подтверждается удостоверением установленной формы от 11.11.1997г. серия А № 778652, свидетельствами о рождении, свидетельством о смерти.

Родители несовершеннолетних ФИО1 и ФИО5 радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не подвергались, соответствующего удостоверения не имеют.

При таких обстоятельствах решение пенсионного фонда об отказе в назначении единовременной денежной выплаты является законным и обоснованным, а доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья М.А. Звягинцева