Решение № 2-922/2019 2-922/2019~М-570/2019 М-570/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-922/2019

Дело № 2-922/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.03.2019 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующей судьи Васильевой Т.А. при секретаре судебного заседания Ахуновой М.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Омска в лице Департамента имущественных отношений о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Степное им. Е.Ш. Левина», для ведения дачного хозяйства и огородничества в пользование ему предоставлен земельный участок №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, в ответ получил отказ в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. Истец, не согласившись с ответом, ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, просит суд обязать ответчика предоставить ему в собственность земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения дачного хозяйства и огородничества, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина (л.д. 4-5).

Судом к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено СНТ "Степное" им Е.Ш. Левина (л.д. 1-2).

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. В порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., для ведения дачного хозяйства и огородничества, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина (л.д. 87).

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Омска ФИО2, действующий в судебном заседании по доверенности (л.д. 24), исковые требования не признал, считая отказ Администрации обоснованным. Суду пояснил, что при наличии документов о том, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СТ «Степное» им Е.Ш. Левина, а также документов о передаче прав от СТ «Степное» к СНТ «Степное» им Е.Ш. Левина, которые представлены суду представителем СНТ, спор о праве не возник бы, а поскольку указанные документы не были представлены к заявлению истца, орган местного самоуправления не имел объективной возможности передать истцу земельный участок в собственность на безвозмездной основе.

Представитель третьего лица - председатель СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина Овсянников А.И., действующий на основании протокола № 1 от 02.05.2018 (л.д. 16, 85), исковые требования считает обоснованными. В судебном заседании пояснил, что ФИО3 является членом СНТ и ему выделен участок №, границы участка сформированы по его фактическим границам на местности и соответствуют фактическому землепользованию, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Ранее участок был закреплен за Ш., по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок закреплен за истцом. Ш. сохранил членство в СНТ, ему на праве собственности принадлежит земельный участок №, площадью больше, чем участок, на который претендует истец. Правопритязания на спорный участок у СНТ отсутствуют.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом, согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (обращение в собственность общедоступных для сбора вещей, бесхозяйные вещи, движимые вещи, от которых собственник отказался, находка, безнадзорные животные, клад, приобретательная давность).

Обсуждая доводы иска, суд учитывает, что обращение истца в орган муниципальной власти имело место в период действия указанных норм закона в ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратившей силу с 01.01.2019 г.), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

Частью 3 статьи 28 Федерального закона № 66-ФЗ было установлено, что граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В силу ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Согласно положениям ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 664 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Степное» им. Е.Ш. Левина в ЦАО г. Омска, ему распределен участок №, имеются сведения об уплате членских взносов (л.д. 9, 13-15, 84, 85).Как следует из списка членов СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина, отказавшихся от землепользования участками, находящимися в государственной собственности и закрепления освободившихся участков за членами СНТ, на основании поданных заявлений или гражданам, вступающих в члены СНТ – земельный участок №, находился в пользовании Ш. (члена СНТ по участку №) и закреплен за членом СНТ ФИО1 в соответствии с заявлением Ш. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81, 84), что согласуется с лицевыми счетами садоводов (л.д. 82-83).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 11.03.2019, садоводческое некоммерческое товарищество "Степное" им. Е.Ш. Левина (ОГРН №, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) создано путем реорганизации до 01.07.2002, председатель правления Овсянников А.И. (л.д. 34-39, 45).

Из Устава СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина видно, что СНТ является правопреемником СНТ «Степное», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № Управлением юстиции ЦАО-1, предметом деятельности является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном Постановлениями Омского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, общей площадью <данные изъяты> га (л.д. 62-69).

Из Устава СНТ «Степное» следует, что СНТ является правопреемником садоводческого товарищества «Степное», зарегистрированного Исполнительным комитетом Центрального района ДД.ММ.ГГГГ регистрационный номер №; предмет деятельности указан тот же (л.д. 47-61).

Как следует из представленных в дело документов садоводческого товарищества, СТ «Степное» образовано на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, товариществу отведен земельный участок площадью <данные изъяты> га под коллективный сад на берегу реки Омь Центрального района; ДД.ММ.ГГГГ произведено ограничение на местности и закрепление границ земельного участка в пользование застройщику СТ «Степное» площадью <данные изъяты> для строительства под коллективный сад в п. Степном Центрального района (л.д. 71-74), затем выдано свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование площадью <данные изъяты> га (л.д. 70).

На основании распоряжения директора департамента недвижимости Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта территориального землеустройства и формированию и упорядочению земельных участков СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина в Центральном административном округе города Омска» утверждены земельные участки, относящиеся к категории земель поселений для сельскохозяйственного использования под садоводство в СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина в ЦАО г. Омска, в том числе земельный участок №, согласно приложению (л.д. 75-79, 80).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно данным Управления Росреестра по Омской области, ФГБУ «ФКП» Росреестра по Омской области – земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен в СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина в ЦАО г. Омска, имеет кадастровый номер № с ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории земель: земли населенных пунктов, имеет виды разрешенного пользования: коллективные и индивидуальные сады, имеет кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей. При этом, в особых отметках отражено, что площадь участка ориентировочная, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Кадастровая стоимость рассчитана на основании Указа Губернатора Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные об изъятии земельного участка из оборота отсутствуют (л.д. 21-22, 44, 86).

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, границы земельного участка №, обозначенного на схеме условным номером №, сформированы по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленным с использованием объектов искусственного происхождения (забор). Формируемый земельный участок с условным номером № фактически на местности имеет общую границу, проходящую по установленному забору, и является смежным с земельным участком с кадастровым номером № и с земельным участком с кадастровым номером № (входит в единое землепользование №). Таким образом, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, № (входит в единое землепользование №) усматривается наличие реестровых ошибок, так как границы, сведения о которых содержатся в ЕГРН, не соответствуют фактическим границам указанных земельных участков. Границы земельного участка с условным номером №, представленные в Схеме, сформированы по его фактическим границам на местности и соответствуют фактическому землепользованию (л.д. 41-43).

Как следует из материалов дела, истец обращался в департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для садоводства, огородничества, дачного хозяйства. По результатам рассмотрения заявления ФИО1 отказано в связи с отсутствием в Департаменте документов о передаче прав от СТ «Степное» к СНТ «Степное» им. Е.Ш. Левина (л.д. 6, 7-8).

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ "Степное" им Е.Ш. Левина, пользуется садовым участком, фактическая площадь которого в соответствии с заключением кадастрового инженера К. от ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> кв.м. Данный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства СТ "Степное" (в настоящее время СНТ "Степное" им. Е.Ш. Левина). Спорный земельный участок входит в состав СНТ "Степное" им Е.Ш. Левина, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть в силу приведенной нормы закона истец имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Правопритязания иных лиц на спорный земельный участок судом не установлено.

Иных доказательств, помимо исследованных, суду не представлено, судом не установлено.

Таким образом, заявленные требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом того обстоятельства, что после обращения в орган местного самоуправления и получения письма от ДД.ММ.ГГГГ Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска с разъяснением необходимости предоставления документов, свидетельствующий о выделении истцу в пользование спорного земельного участка из земель, отведенных СНТ "Степное» имени Е.Ш. Левина, истец такие документы органу местного самоуправления не представил, в нарушение положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», так же как и утвержденный проект межевания территории, в границах которой расположен спорный земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика виновных действий по отказу в передаче истцу спорного земельного участка в собственность. Соответственно, нарушений прав и законных интересов истца со стороны ответчика нет.

Исходя из указанного, принимая во внимание положения ст. 98 ГПК РФ с учетом положений п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. в данном случае взысканию с ответчика не подлежат.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на рассматриваемый объект недвижимости.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, г.Омск, Центральный административный округ, СНТ "Степное» имени Е.Ш. Левина, участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Васильева

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2019 г.