Решение № 2А-9178/2025 2А-9178/2025~М-8038/2025 М-8038/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2А-9178/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-012666-18

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2025-012666-18

№ 2а-9178/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Балашова Д.А., при секретаре Кялиной С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Петрозаводска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной Прокуратурой города Петрозаводска проверки исполнения Федерального закона Российской Федерации 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, при этом административный ответчик по сведениям ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> который установлен решением врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. С диспансерного учета ФИО1 не снят. Предоставление ФИО1 права управления источниками повышенной опасности – транспортными средствами различных категорий, ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, и противоречит требованиям ст.ст. 24,26,28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». На основании изложенного, прокурор города Петрозаводска просит прекратить в отношении ФИО1 действие специального права - права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты> сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованные лица Министерство внутренних дел по Республике Карелия, ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» в судебном заседании не присутствовали, представителей не направили, о рассмотрении настоящего дела извещены судом надлежащим образом. От Министерства внутренних дел по Республике Карелия поступил отзыв на административный иск, согласно которому полагали, что имеются достаточные и законные основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме. От ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» поступил ответ на запрос, согласно которому <данные изъяты>.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), задачами Закона являются охрана жизни, граждан здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 указанного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья экономическими ответственности движения над участвующих в дорожном движении, над результатами хозяйственной деятельности; приоритет государства за обеспечение безопасности дорожного ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение Интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности Дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Статьей 25 указанного закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, закреплено в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р.

В пункте 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУЗ РК Республиканский наркологический диспансер ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> На момент явки к <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ подтвержденная ремиссия составила <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также представленными медицинскими документами.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Руководствуясь приведенными выше нормами законодательства и учитывая, что в ходе рассмотрения дела были представлены доказательства наличия у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами с учетом отсутствия на момент судебного разбирательства сведений о снятии ФИО1 с диспансерного учета, а также отсутствии сведений о сроке подтвержденной ремиссии, необходимом для снятия с диспансерного учета.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Прекратить специальное право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <данные изъяты>), на управление транспортными средствами категорий <данные изъяты>, предоставленное на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: <данные изъяты>), в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025