Постановление № 5-63/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-63/2024

Дело № 5-63/2024

76RS0008-01-2024-000317-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

19 февраля 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Х.К.У., при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Хайруллы Кузибой Угли, <персональные данные скрыты>, ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекавшегося,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Х.К.У., будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении ПСЛ №18811/2424 от 19.02.2024 г., следует, что 19.02.2024 г. в 13 час. 45 мин., во время проверки сотрудниками ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области на посту ДПС на 134 км ФАД «Холмогоры» в Переславском районе Ярославской области, был выявлен гражданин Респ. Узбекистан ФИО1 Х.К.У., при этом было установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации 01.05.2022 г. с целью трудоустройства, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> при этом ФИО1 Х.К.У. оформил себе патент, который оплачивал до 20.01.2023 г., в дальнейшем платежи по патенту вносить перестал, обязан был выехать с территории Российской Федерации, но этого не сделал, с 21.01.2023 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, согласился с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, пояснив, действительно патент оплачивал до января 2023 года, дальше за патент не платил, поскольку не было работы, по этой же причине не выехал за пределы РФ. В настоящее время располагает денежными средствами и готов выехать из РФ самостоятельно.

Выслушав участника производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ № 18811/2424 от 19.02.2024 г. (л.д. 1), письменными объяснениями ФИО1 Х.К.У. (л.д. 2) и его пояснениями в судебном заседании, копиями национального паспорта (л.д. 3), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 5-9), а также рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д. 10), подтверждено, что ФИО1 Х.К.У., являясь гражданином Респ. Узбекистан, въехал на территорию РФ 01.05.2022 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт> со сроком пребывания до 29.07.2022г., в дальнейшем ФИО1 Х.К.У. оформил патент на работу, который оплачивал ежемесячно до 20.01.2023 г., далее платежи по патенту вносить перестал, в связи с чем срок пребывания в РФ у него 21.01.2023 г. истек, в компетентные органы за продлением данного срока пребывания он также не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находиться иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, к истечению срока пребывания должен был выехать с территории РФ, но этого не сделал, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 Х.К.У. нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 07.01.2024 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 Х.К.У. действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания.

При назначении наказания ФИО1 Х.К.У. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания ФИО1 Х.К.У. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1 Х.К.У., его имущественное и семейное положение, признает у него в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. С учетом этого суд считает необходимым назначить ФИО1 Х.К.У. основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Также суд назначает ФИО1 Х.К.У. дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией статьи в качестве обязательного. При этом суд, назначая данное административное наказание, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ оценивает у ФИО1 Х.К.У. такие обстоятельства, как продолжительность проживания его в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие. Исходя из этого и принимая во внимание, что постоянным местом жительства ФИО1 Х.К.У. является Респ. Узбекистан, где сейчас и находится супруга и ребенок, близких родственников в РФ ФИО1 Х.К.У. не имеет, легальных доходов и постоянного заработка у ФИО1 Х.К.У. нет, занимается выполнением работ в частном порядке, собственного жилья ФИО1 Х.К.У. в РФ также не имеет, проживает в жилом помещении на условиях коммерческого найма, за приемом в гражданство в РФ не обращался, иных значимых обстоятельств не имеет, в связи с чем судья признает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания, в связи с чем у ФИО1 Х.К.У. основания для замены административного наказания, предусмотренного санкцией, административным штрафом в порядке, предусмотренном и ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Принимая во внимание продолжительность незаконного пребывания ФИО1 Х.К.У., как иностранного гражданина, на территории Российской Федерации с нарушением срока пребывания, наличие собственных средств, позволяющих выехать самостоятельно, судья считает возможным применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в соответствии с частью 4 ст.3.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 Хайруллу Кузибой Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891769990006278312.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.В. Матвеичева