Решение № 12-147/2021 5-1794/2021 7-44/2021 от 28 мая 2021 г. по делу № 12-147/2021

судья Яцукова А.А. № 5-1794/2021

№ 7-44/2021


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 28 мая 2021 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при помощнике судьи Стародубовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, ФИО1 просил постановление судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 апреля 2021 года отменить, производство по делу прекратить.

Доложив дело и жалобу, выслушав ФИО1. поддержавшего доводы жалобы, проверив доводы жалобы, судья суда второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи первой инстанции не находит.

Согласно материалам дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что в нарушение Правил поведения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года № 148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в редакции от 30 октября 2020 года, 11 марта 2021 года около 16 часов 00 минут находился в общественном месте в месте массового скопления людей в магазине «Пятерочка» по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Действия ФИО1 квалифицированы районным судом по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В целях реализации указанного нормативного регулирования на территориях субъектов Российской Федерации органы государственной власти субъектов принимают в соответствии с федеральными законами нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта « статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно пункту 3.2 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области», утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020 года №148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в местах массового пребывания людей, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.

ФИО1 указанные Правила поведения не соблюдены, 11 марта 2021 года он находился в месте массового скопления людей без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), что им не отрицается, следовательно, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Доводы заявителя о неверной оценке доказательств по делу являются несостоятельными с учетом вышеизложенных обстоятельств и не влекут отмену постановления судьи районного суда.

Что касается доводов жалобы об отсутствии медицинских данных, указывающих на необходимость ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания, то они не исключают наличие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, поскольку личная позиция ФИО1 о несогласии с установленным на территории региона режимом повышенной готовности, в том числе, с необходимостью использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, в силу положений части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации не допускает использование права на выражение своего мнения в нарушение прав и свобод других лиц, поскольку объектом посягательства в данном случае является установленный порядок поведения граждан в условиях режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения на территории Астраханской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что указывает на значительную степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего жизнь и здоровье других граждан.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья районного суда обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, судебное извещение о рассмотрении дела заблаговременно направлялось судом ФИО1 по адресу его места жительства, он уклонился от получения судебной корреспонденции, конверт возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что с учетом имеющегося в материалах дела ходатайства ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением на учебе, обоснованно расценено судом первой инстанции как надлежащее извещение.

Оснований для иных выводов судья суда второй инстанции не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда города Астрахани от 14 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2021 года.