Постановление № 5-427/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-427/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 20 ноября 2020 года

Судья Пролетарского районного суда г. Твери Блохина П.Е., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, при секретаре Андреевой Ю.И., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, управляя автомобилем «Лада Гранда» государственный регистрационный знак № регион, 18.11.2020 года в 12 час 28 минут по адресу: <...> у д.15 стр.1, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица об устранении материалов, установленных на передних боковых стеклах автомобиля, светопропускаемость которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласен. Вместе с тем пояснил, что автомобиль приобрел в сентябре 2020 года, не оформлял на свое имя, так как будет регистрировать его в <адрес>, не согласен с изменениями, произведенными сотрудниками полиции, поскольку светопропускаемость тонировки, установленной на автомобиле, составляет 15%. При составлении административных материалов ему не было предложено снять тонировку. действительно 17.09.2020 года привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ в связи с несоответствием тонировки на данном автомобиле требованиям закона, требование о прекращении противоправных действий получал, тонировку снял, однако впоследствии установил новую, так как у него такой стиль вождения. О том, что получал требование в сентябре 2020 года забыл.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участников административного судопроизводства, исследовав представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются, в том числе, следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определённых действий или на осуществление определённого вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Приказом МВД РФ от 23.08.2017 года №664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент).

Должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора и исполнении функций по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения, пользуются иными правами и выполняют иные обязанности сотрудников полиции, закрепленные в Федеральном законе «О полиции» (п. 8 Административного регламента).

Согласно п.84.1 Административного регламента одним из оснований к остановке транспортного средства сотрудником является установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия», светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должно быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих обзор водителя спереди и сзади.

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090, установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация (далее – Перечень).

В силу п.7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Аналогичные нормы содержатся в техническом регламенте Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Регламент).

В соответствии с п.4.2 Регламента не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осуществления ветрового стекла).

Светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70% (п.4.3).

Поэтому управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического Регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, в том числе за управление транспортным средством «Лада Гранта», на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, 17.09.2020 года ФИО1 выдавалось требование о прекращении указанных противоправных действий, что подтверждается его подписью о получении данного требования.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, прихожу к выводу, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, о прекращении противоправных действий путем снятия пленки с передних боковых стекол транспортного средства, были законными.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждаются исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 69 ПК №214867 от 18.11.2020 года, в котором изложено существо совершенного ФИО1 правонарушения;

- копией постановления по делу об административном правонарушении №18810069190000836634 от 17.09.2020 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ за управление автомобилем «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № регион, светопропускаемость передних боковых стекол которого составила 14%;

- копией требования инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области от 17.09.2020 года об устранении нарушений п.7.3 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, о приведении светопропускания ветровых, передних боковых стекол автомобиля «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № регион в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств;

- карточкой операций с водительским удостоверением;

- сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1;

- копией постановления №18810069200002036852 от 18.11.2020 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ за управление 18.11.2020 года в 12 часов 28 минут по адресу: <...>, автомобилем Лада Гранта государственный знак №, на котором передние боковые стекла имеют светопропускаемость 13%, переднее ветровое стекло – 11%, чем нарушил п.4.3 приложения №8 Регламента, прибор «Свет» №18112;

- копией свидетельства о поверке прибора «Свет» №18112, действительного до 06.09.2021;

- рапортом ИДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Твери ФИО4, согласно которому в рамках проводимого мероприятия «Тонировка» 18.11.2020 в 12 часов 28 мин по адресу: <...> было остановлено транспортное средство Лада Гранта государственный знак № под управлением гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На данном транспортном средстве светопропускаемость переднихбоковых стекол составила 13%, переднего ветрового стекла – 11%, в результате чего в отношении ФИО1 составлен административный материал за нарушение ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, а также было выдано требование о прекращении противоправных действий. При проверке по базе данных «ФИС ГИБДД-М» было установлено, что ранее ФИО1 было выдано требование о прекращении противоправных действий, в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, последний доставлен в Дежурную часть Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери в 13 час 10 минут;

- протоколом об административном задержании ФИО1 без номера от 18.11.2020 года.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании, согласуются со сведениями, изложенными в представленном материале, и в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Полагаю. Что к доводам ФИО1 о том, что ему не была предоставлена возможность на месте устранить тонировку, следует отнестись критически, так как 17.09.2020 года им уже было получено требование инспектора ДПС ОСБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тверской области об устранении нарушений п.7.3 Перечня неисправностей и условий при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, о приведении светопропускания ветровых, передних боковых стекол автомобиля «Лада Гранта» государственный регистрационный знак № в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, с момента получения данного требования (с 17.09.2020 года) прошло достаточное количество времени, позволявшее устранить имевшиеся неисправности и снять тонировку передних боковых стекол.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников ГИБДД, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, а также в рапорте, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ФИО1 установленных требований действующего законодательства, в материалах дела не представлено.

В связи с этим действия ФИО1, выразившиеся в неповиновении законному распоряжению сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, иные обстоятельства по делу.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является фактическое признание вины.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, направленного против порядка управления, с учетом данных о личности правонарушителя, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, для достижения установленных законом целей административного наказания, полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде административного штрафа в максимальных пределах, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.19.3 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Сумма штрафа должна быть оплачена на счет:

Получатель: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери), ИНН <***>, КПП 695001001, р/счет <***>; Банк получателя: Отделение Тверь г. Тверь, КБК 18811601191019000140, БИК 042809001, ОКТМО 28701000; УИН 18810469200500016464 (Административный Штраф), наименование платежа – штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ, в противном случае при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, повлечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Е. Блохина

1версия для печати