Постановление № 5-31/2019 от 15 ноября 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Багавиева И.А.,

при секретаре Насрутдиновой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 162101001, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» в нарушение требований статей 11, 27, пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", и пункта 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы" допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации здания школы, а именно в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ ICL зав.№, ICL зав.№, LG s/n №, LG s/n № и LG s/n № в диапазоне частот 5 Гц-2кГц и 2-400кГц напряженность электрического поля на момент проведения измерений превышала допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Административный орган – территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском, Кайбицком районах, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть данное дело без участия своего представителя.

Суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя административного органа.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 в судебном заседании содержание протокола не оспорил.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к ответственности, и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В статье 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из протокола об административном правонарушении от 14 октября 2019 года следует, что 30 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» выявлено нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в частности в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ ICL зав.№, ICL зав.№№, LG s/n №, LG s/n № и LG s/n № напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2кГц и 2-400кГц на момент проведения измерений превышала допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно пункту 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3), согласно значениям которого напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц не должен превышать 25 В/м, и напряженность электрического поля в диапазоне частот 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Аналогичные значения показателей допустимых значений напряженности электрического поля содержатся и в таблице 7.6, представленной в пункте 7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 июня 2016 года № 81, согласно которому ПДУ электромагнитных полей на рабочих местах пользователей ПК и другими средствами ИКТ на частотах 5Гц-2кГц не должен превышать 25В/м, на частотах 2 кГц - 400 кГц не должен превышать 2,5 В/м.

Согласно Протоколу измерений электромагнитных полей № 922-1 от 12 сентября 2019 года, в кабинете информатики у монитора ПЭВМ ICL зав.№ на частотах 5Гц-2кГЦ напряженность электрического поля составила 52,1+9,02 В/м; у монитора ПЭВМ ICL зав.№ на частотах 5Гц-2кГЦ напряженность электрического поля составила 37,5+6,5 В/м, на частотах 2кГц-400кГЦ – 5,95+1,03 В/м; у монитора ПЭВМ LG s/n № на частотах 5Гц-2кГЦ напряженность электрического поля составила 36,6+6,34 В/м, на частотах 2кГц-400кГЦ – 13,8+2,39 В/м; у монитора ПЭВМ LG s/n № на частотах 5Гц-2кГЦ напряженность электрического поля составила 86,9+15,05 В/м, на частотах 2кГц-400кГЦ – 4,73+0,82 В/м; у монитора ПЭВМ LG s/n № на частотах 5Гц-2кГЦ напряженность электрического поля составила 62,3+10,79 В/м, на частотах 2кГц-400кГЦ – 13,2+2,29 В/м. Из протокола также следует, что данные измерения были проведены 10 сентября 2019 года в 11 часов 50 минут.

Таким образом, установлено, что напряженность электрического поля на частотах 5 Гц-2кГЦ и 2кГц-400кГЦ в кабинете информатики у мониторов ПЭВМ ICL зав.№, ICL зав.№, LG s/n №, LG s/n № и LG s/n № на момент проведения измерений превышала допустимый уровень, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 "Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах" и СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 вышеназванного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Суд считает установленным, что 10 сентября 2019 года в 11 часов 50 минут муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» допущено превышение допустимого уровня напряженности электрического поля на частотах 5 Гц-2кГЦ и 2кГц-400кГЦ у мониторов ПЭВМ ICL зав.№, ICL зав.№, LG s/n №, LG s/n № и LG s/n №, находящихся в кабинете информатики, что создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, характер деятельности юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.

Обстоятельством, смягчающим наказание муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан», суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеуказанных мониторов, так как их эксплуатация может вызвать негативные последствия для жизни или здоровья людей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.12, 4.1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старочечкабская основная общеобразовательная школа Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мониторов ПЭВМ ICL зав.№, ICL зав.№, LG s/n №, LG s/n № и LG s/n №, находящихся в кабинете информатики, расположенном в административном здании школы по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан.

Судья подпись И.А. Багавиев