Постановление № 5-1438/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 5-1438/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Казань 17 сентября 2018 года

Судья Советского районного суда города Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении кбв, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Азербайджан, лица без гражданства, со средним образованием, не работающего, холостого, не имеющего регистрации, проживающего в <адрес изъят>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16 сентября 2018 года в 12 час. 20 мин., по адресу: <адрес изъят>, был проверен гражданин Азербайджана кбв, который при проверке каких-либо документов при себе не имел, а также где находятся его документы ничего пояснить не смог, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

кбв вину в суде признал и пояснил, что находится на территории РФ с 1991 года, паспорт никогда не получал, свидетельство о рождении им утеряно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его защитника бгг, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года составленным в отношении кбв, которым установлен факт нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов; рапортом сотрудника полиции; протоколом доставления в отдел полиции; протоколом об административном задержании; требованием ИЦ МВД; справкой на лицо.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: ответ из консульского отдела посольства Азербайджанской Республики в РФ, согласно которому кбв не признается гражданином Азербайджанской Республики.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины кбв в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия кбв как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что кбв является лицом без гражданства, что влечет невозможность исполнения постановления судьи в части административного выдворения за пределы Российской Федерации

В силу ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания лица без гражданства на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность виновного и его имущественное положение. В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем, суд считает необходимым назначить кбв наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом права на уважение его личной и семейной жизни, отсутствия необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать кбв виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (ОП 14 «Дербышки»); ИНН получателя - 1654002978; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет-№ 40101810800000010001;Банк - ГРКЦ НБ Респ. Татарстан Банка России г. Казань; БИК- 049205001; Код ОКТМО-92701000; КБК 18811640000016020140, УИН 18880216180094018870.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья: Р.С. Кашапов