Решение № 2-1985/2017 2-1985/2017~М-1731/2017 М-1731/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 2-1985/2017

Дело № 2 –1985/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А.,

при секретаре Леоновой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), указав, что с 18 июля 2017 года ему при достижении возраста 60 лет была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При назначении страховой пенсии в страховой стаж не был включен период его работы за 1974 год в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поскольку факт работы в указанный период не был подтвержден архивными документами работодателя. Считает, что утрата документов произошла не по его вине, что в трудовой книжке имеется запись о его работе в 1974 году в количестве 52 дней и о начислении заработной платы в размере 123,15 рублей. Также факт его работы могут подтвердить свидетели. Отсутствие архивных документов не может служить основанием к отказу в реализации его пенсионных прав. Просит признать незаконным решение о не включение в общий (страховой) стаж период его работы с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, обязать ответчика включить в общий (страховой) стаж период его работы с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 18 июля 2017 года (в окончательном варианте).

Истец ФИО1 требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель ответчика в суде иск не признала, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Истец является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 июля 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01 января 2015 года, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные нормы были установлены до 01 января 2015 года статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555. С 01 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п 59. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Судом установлено, что 07 июля 2017 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представив необходимые документы о трудовой деятельности.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) отказало в зачете ФИО1 в общий (страховой) стаж период работы в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в 1974 году, поскольку отсутствуют архивные документы. Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит включить в общий (страховой) стаж период его работы в качестве рядового колхозника в колхозе им. Космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года.

Согласно архивной справки №165 от 18 февраля 2017 года, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики следует, что в документах архивного фонда колхоза им. космонавта А.Г. Николаева, в книгах учета расчетов по оплате труда с. Шоршелы колхоза им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской АССР (книга Б) за 1969-1973, 1975 гг. значится ФИО1 (так в документах), отчество не указано, дата рождения не указана, должность не указана. Примечание: Книга учета расчетов по оплате труда с. Шоршелы (книги А, Б) за 1974 г. в архив на хранение не сданы. Местонахождение запрашиваемых документов архиву неизвестно. В имеющейся книге учета расчетов по оплате труда с. Шоршелы (книга В) за 1974 г. ФИО1 не значится. В книгах учета расчетов по оплате труда с. Шоршелы колхоза им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской АССР (книга Б) за 1969-1973, 1975 гг. ФИО1 единственный с такой фамилией и именем.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В материалах дела имеется заверенная копия трудовой книжки колхозника ФИО1, в которой указан год вступления его в члены колхоза – 1973 год.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела доказательствами достоверно подтверждается, что в 1974 году истец являлся членом колхоза, специальное правило, предусмотренное вышеуказанными нормами права, позволяющее зачесть члену колхоза в его трудовой (страховой) стаж даже один день выхода на работу как полный календарный год, в данном случае подлежит применению.

В представленной трудовой книжке колхозника №502 от 24 февраля 1973 года имеются сведения о количестве отработанных человеко/дней (52) в должности рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Шоршелского сельсовета Мариинско-Посадского района Чувашской Республики за 1974 год и начислении денег в размере 123,15 рублей. Запись о работе заверена печатью колхоза.

Согласно справке от 10 февраля 2017 года №05-32/15, выданной филиалом «Специализированное управление №5» публичного акционерного общества по строительству дорог, инженерных сетей и сооружений «Дорисс», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения действительно работал в СУ «Спецстрой» треста «Спецстроймеханизация» в качестве подсобного рабочего с 24 октября 1974 г. (приказ о приеме №186-к от 25.10.1974 г.) по 14 июля 1975 года (приказ №112-к от 14.07.1975 г.).

По запросу суда муниципальное бюджетное учреждение «Мариинско-Посадский архив» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики предоставил справку, из текста которой следует, что в документах архивного фонда Шоршелского сельского Совета в похозяйственной книге д. Шоршелы (так в документах) за 1967-1970 гг. (лицевой счет №90) значится хозяйство Г.А.Г. , ДД.ММ.ГГГГ рождения – глава хозяйства, … сын – ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. Хозяйство состоит в колхозе им. Николаева. За 1971-1972 гг. (лицевой счет №88/90) значится хозяйство Г.А.Г. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. – глава хозяйства, … сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. Хозяйство состоит в колхозе им. Николаева. За 1973-1975 гг. (лицевой счет №88) значится хозяйство Г.А.Г. , ДД.ММ.ГГГГ рождения – глава хозяйства, … сын – ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. Хозяйство состоит в колхозе им. Николаева.

Допрошенная в судебном заседании свидетель В.Л.С., являющаяся уроженкой с. Шоршелы пояснила, что является родной сестрой истца, в 1970 годы ФИО1 работал в колхозе разнорабочим и шофером. Точные годы назвать не может.

Свидетель В.Ю.В. являющийся уроженцем и жителем с. Шоршелы, суду пояснил, что с ФИО1 проживали по соседству, они работали в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева, но в разные периоды.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, что данные показания подтверждаются имеющимися письменными доказательствами.

Кроме того, свидетели, будучи предупрежденными об ответственности за дачу ложных показаний, подтвердили доводы истицы, оснований не доверять данным свидетелям со ссылкой на наличие иных сведений о трудовой деятельности истицы в колхозе у суда не имелось. Такая оценка противоречит требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, документально и показаниями свидетелей подтверждается, что ФИО1 работал в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева в 1974 году.

В копии трудовой книжки колхозника ФИО1 указан год вступления его в члены колхоза – 11 июня 1972 года, трудовая книжка колхозника заполнена 24 февраля 1973 года. В колхозе им. космонавта А.Г. Николаева ФИО1 работал с 1972 года по 23 октября 1974 года. В разделе трудовой книжки "Сведения о работе" за 1974 год установленный минимум трудового участия истцом не выработан, однако, в соответствии с п. 66 Правил, данный год подлежит включению в трудовой стаж как полный календарный год.

Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 определяет трудовую книжку колхозника как документ, подтверждающий период работы члена колхоза, для включения этого периода в страховой стаж.

Тот факт, что по субъективным причинам в архиве отсутствует информация о трудовой деятельности истца в 1974 году, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Истец просит обязать ответчика зачесть в общий страховой стаж, учитываемый при исчислении трудовой пенсии, период работы в качестве рядового колхозника в колхозе им космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года.

Поскольку с 24 октября 1974 года истец работал в СУ «Спецстрой», то требование ФИО1 о зачете периода работы с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики подлежит удовлетворению.

Истцом заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по перерасчету размера пенсии с 18 июля 2017 года.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением и соответствующими документами к ответчику обратился 07 июля 2017 года, возраста, необходимого для назначения пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ он достиг 18 июля 2017 года, следовательно, перерасчет размера пенсии истцу с учетом периодов его работы в колхозе, включенных судом в общий трудовой стаж, подлежит с 18 июля 2017 года.

Оценивая все предоставленные доказательства в совокупности, а также учитывая то, что других доказательств у сторон не имеется, стороны просят рассмотреть дело по имеющимся в деле материалам, суд пришел к выводу, с учетом пояснений сторон и свидетелей в суде и представленных доказательств, признанных судом достоверными для подтверждения факта осуществления истцом трудовой деятельности в колхозе им. А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в 1974 году, требования истца нашли свое подтверждение представленными суду доказательствами, суд считает необходимым иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным не включение в общий (страховой) стаж ФИО1 период работы с 01 января 1974 года по 24 октября 1974 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 период работы с 01 января 1974 года по 23 октября 1974 года в качестве рядового колхозника в колхозе им. космонавта А.Г. Николаева Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 18 июля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья: С.А. Красильникова