Решение № 12-449/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-449/2018

Дело № 12-449/2018

УИД 0

УИН 0


РЕШЕНИЕ

<...>

19 ноября 2018 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., рассмотрев административное дело по жалобе государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Архангельской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата>,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Свобода» (сокращенное фирменное наименование ТСЖ «Свобода») - ФИО2 за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Государственный жилищный инспектор Государственной жилищной инспекции Архангельской области ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обжаловав его в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

В жалобе просит постановление отменить как незаконное.

В судебном заседании ФИО2 с жалобой категорически не согласилась, утверждала, что не является должностным лицом ТСЖ «Свобода», поскольку еще в ноябре 2016 года подала в ИФНС России по городу Архангельску заявление об исключении ТСЖ «Свобода» из реестра юридических лиц, приложив к заявлению протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в городе Архангельске <№> от <Дата>.

Выслушав объяснения ФИО2, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении и дополнительно представленные по запросу суда документы, нахожу судебное постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в силу следующего.

Как следует из протокола об административном правонарушении <Дата> установлено, что на официальном сайте https://dom.gosuslugi.ru отсутствует информация о ТСЖ «Свобода», осуществляющем деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом.

В действиях ФИО2, как председателя правления ТСЖ «Свобода», являющегося поставщиком информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, должностное лицо усмотрело нарушение требований Федерального закона № 209-ФЗ от 21 июля 20014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что ФИО2 не является председателем правления ТСЖ «Свобода», поскольку <Дата> собственниками выбран новый способ управления, а ТСЖ «Свобода» ликвидировано.

Процессуальными требованиями - статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При рассмотрении дела мировой судья не выяснил обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении, не оценил представленные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса.

Частью 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.Частью 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления (часть 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Более того, статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Из совокупности изложенных выше правовых норм объективно следует, что протокол внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного ... в городе Архангельске <№> от <Дата> о выборе нового способа управления и ликвидации ТСЖ «Свобода» не влечет ликвидацию юридического лица.

Довод ФИО2 о том, что еще в ноябре 2016 года она подала в ИФНС России по городу Архангельску заявление об исключении ТСЖ «Свобода» из реестра юридических лиц не нашел своего подтверждения.

Из ответа заместителя начальника ИФНС России по городу Архангельску ФИО3 следует, что ФИО2 не обращалась с заявлением об исключении ТСЖ «Свобода» из реестра юридических лиц.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, по состоянию на <Дата>, ТСЖ «Свобода» является действующим юридическим лицом, а ФИО2 председателем правления данного юридического лица.

Решение собственников помещений многоквартирного дома о выборе нового способа управления и ликвидации ТСЖ «Свобода» принято, но не реализовано.

В нарушение процессуальных требований, мировой судья не дал надлежащей правовой оценки указанным выше обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> подлежит отмене.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь частью 3 части 1 статьи 30.7 и статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу государственного жилищного инспектора Государственной жилищной инспекции Архангельской области ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от <Дата> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников жилья «Свобода» - ФИО2 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Н.В. Ибрагимова