Постановление № 5-316/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-316/2017

Дело № 5-316/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ФИО1 края 26 октября 2017 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Сыроватская Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2,<......> года рождения, уроженца <......>, проживающего по адресу: <......>,

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав директора ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2, изучив приобщенные материалы дела,

установил:

Прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на основании письма прокуратуры Краснодарского края <......> от <......>, проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Брюховецкого района.

Проверкой установлено, что в результате выращивания, содержания крупного рогатого скота (КРС) на ООО «Лебяжье-Чепигинское» образуется навоз от КРС свежий (а класс опасности отхода), содержание лошадей образуется навоз конский свежий (4 класс опасности отхода). Навозохранилища расположены на территории МТФ <......> и МТФ <......>.

Согласно информационного письма ООО «Лебяжье-Чепигинское» исх. <......> от <......> установлено, что ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» с <......> реорганизовано в форме преобразования в ООО «Лебяжье-Чепигинское», ИНН <......> и является полным правопреемником ЗАО «Лебяжье-Чепигинское». При этом лицензия <......> на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности выдана в настоящее время ликвидированному юридическому лицу ЗАО «Лебяжье-Чепигинское».

Правопреемник ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» в установленные ч.5 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сроки заявление о переоформлении лицензии от <......><......> на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности в Управление Росприродназора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не представил. В связи с чем ООО «Лебяжье-Чепигинское», осуществляет деятельность по размещению и обезвреживанию отхода 4 класса «навоз КРС свежий» в отсутствии соответствующей лицензии.

Представитель Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в действиях директора ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2 имеется состав административного правонарушения, и имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – директор ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2 свою вину признал и пояснил, что в настоящее время лицензия находится на стадии оформления.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении от <......><......> следует, что прокуратурой Брюховецкого района совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на основании письма прокуратуры Краснодарского края <......> от <......>, проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с отходами животноводства в деятельности хозяйствующих субъектов, расположенных на территории Брюховецкого района. Проверкой установлено, что в результате выращивания, содержания крупного рогатого скота (КРС) на ООО «Лебяжье-Чепигинское» образуется навоз от КРС свежий (а класс опасности отхода), содержание лошадей образуется навоз конский свежий (4 класс опасности отхода). Навозохранилища расположены на территории МТФ <......> и МТФ <......>. Согласно информационного письма ООО «Лебяжье-Чепигинское» исх. <......> от <......> установлено, что ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» с <......> реорганизовано в форме преобразования в ООО «Лебяжье-Чепигинское», ИНН <......> и является полным правопреемником ЗАО «Лебяжье-Чепигинское». При этом лицензия <......> на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 классов опасности выдана в настоящее время ликвидированному юридическому лицу ЗАО «Лебяжье-Чепигинское». Правопреемник ЗАО «Лебяжье-Чепигинское» в установленные ч.5 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» сроки заявление о переоформлении лицензии от <......><......> на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности в Управление Росприродназора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея не представил. В связи с чем ООО «Лебяжье-Чепигинское», осуществляет деятельность по размещению и обезвреживанию отхода 4 класса «навоз КРС свежий» в отсутствии соответствующей лицензии.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, и транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Согласно п. 30 ч.1 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 29.12.2014 №458-ФЗ) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Чепигинское» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела лицензией выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № 02300255 от 02 апреля 2014 года, санитарно-эпидемиологическим заключением № 23.КК.03.000.М.004876.12.13 от 23.12.2013 года, экспертным заключением № 1676 от 21 ноября 2013 года, письмом директора ООО «Лебяжье-Чепигинское» Кубанского филиала АО «АгроГард» ФИО2, уставом ООО «Лебяжье-Чепигинское».

Таким образом, совокупность вышеизложенных доказательств полностью свидетельствует о совершении директором ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, поскольку совершенное им административное правонарушение, связано с нарушением законодательства РФ об охране окружающей среды.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного директором ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2 административного правонарушения, его финансовое положение, все конкретные обстоятельства дела, принимает во внимание, что данное должностное лицо впервые привлекается к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства РФ, и считает возможным достижение целей наказания, назначив директору ООО директора ООО «Лебяжье-Чепигинское» ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20., ст. ст. 23.1., 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Чепигиннкое» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.Н. Сыроватская