Постановление № 5-844/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-844/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Нальчикского городского суда Ахматова Л.М.,

с участием ст. инспектора по ОП УВМ МВД по КБР ФИО1,

правонарушителя ФИО2 С.С.

защитника- адвоката Шак Е.С., представившей удостоверение № и ордер №

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 С.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. <адрес>, лица без гражданства, представившую свидетельство о рождении №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в одном из служебных кабинетов у гр. ФИО2 был изъят паспорт гражданина РФ, незаконно выданный ей <данные изъяты>. Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года находится на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что родилась в <адрес>. Проживала там с отцом, матерью и старшей сестрой. Дедушка и родственники отца проживали в <адрес> республике, ее бабушка, мать отца в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году отец получил домовладение в наследство от матери в <адрес>. Они приехали в РФ, в <адрес><адрес>. Мать и старшая сестра оставались в <адрес>. Первое время они проживали в <адрес> республике у дедушки и родственников. К моменту приезда ей исполнилось <данные изъяты> лет. Как она помнит, она и отец З.С. обратились в паспортный стол для получения документов. После получения паспорта, примерно через год, в ДД.ММ.ГГГГ году она поступила в Высшее учебное заведение, окончила учебу, вышла замуж за гражданина РФ. О том, что ее паспорт был выдан незаконно, она не знала, так как этим занимался отец и родственники. Как ей помнится, она с отцом официально обращались с заявлением в госучреждение. После смерти старшей сестры, ее мать примерно три года назад приехала в РФ и проживает в доме полученном отцом в наследство по <адрес> в <адрес>. <адрес> жилья, родственников не имеют, в связи с чем просит не выдворять ее за пределы РФ.

В судебном заседании адвокат Шак Е.С. просила прекратить административное производство по делу, поскольку виновность ФИО2 не установлена, на момент получения паспорта в ЧР она была несовершеннолетней и не могла знать о незаконности получения ею документов гражданина РФ.

В судебном заседании старший инспектор УВМ МВД по КБР ФИО1 просил суд признать гражданку ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции данной статьи.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями самой ФИО2

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положений ст. 2.6 Кодекса об административных правонарушений РФ, находящиеся на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

Выслушав правонарушителя ФИО2, ее защитника, старшего инспектора ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о том, что ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО2, которая фактически является лицом без гражданства, желание обратиться в правоохранительные органы за получением документов удостоверяющих ее личность, проживание всех родственников на территории РФ, а также то, что она является супругой гражданина РФ- М.Р., брак заключен ДД.ММ.ГГГГ / копия свидетельства о заключении брака находится в материалах административного дела I-BE № /.

Учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а кроме того, принимая во внимание, что в соответствии со ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания" (Заключена 10.12.1984) ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток, судья исходит из действительной необходимости применения к лицу без гражданства – ФИО2 такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость в применении к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса в рамках административного судопроизводства.

Учитывая изложенное выше, а также правовую позицию Конституционного Суда РФ, сформулированную в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и тяжести содеянного, степени вины правонарушителя, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу о том, что цели наказания могут быть достигнуты без применения к ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать лицо без гражданства Мишиеву Д.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес><адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному штрафу в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья – подпись

Копия верна :

Судья : Л.М. Ахматова