Решение № 2-1606/2019 2-1606/2019~М-1536/2019 М-1536/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1606/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 года <адрес>

ФИО2 районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,

с участием истца ФИО3, ее представителя по доверенности ФИО4,

представителя ответчика Департамента управления имуществом администрации г.о.Самары по доверенности ФИО5,

при секретаре Котовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1606/2019 по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом администрации г. о. Самары о признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилые комнаты, площадью 7,8 кв.м, и 12,7 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самары, в обоснование указав, что исполнительный комитет Куйбышевского ФИО2 совета депутатов трудящихся выдал ей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ей было предоставлено право вселения на жилую площадь в <адрес> по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, размером <данные изъяты> кв.м.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплена дополнительная жилая площадь <данные изъяты>.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Таким образом, истице были предоставлены две смежные жилые комнаты, площадью <данные изъяты>7 кв.м, и <данные изъяты> кв.м., которые использовались по назначению ей и членами ее семьи, включая мать ФИО6, брата ФИО7, с момента предоставления по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО2 <адрес> и ФИО7 заключено Соглашение № об изменении договора социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателем комнаты, площадью 7<данные изъяты> кв.м., стал ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО2 <адрес> и ФИО1 было заключено Соглашение № об изменении договора социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателем комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м, является ФИО1

В последующем ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ года стал инвалидом, обязанность по уходу за ним осуществляла истица, так как они проживали в смежных комнатах, имеющих проход между собой. Именно она несла расходы, связанные с оплатой коммунальных платежей и текущие расходы по благоустройству комнаты, фактически использовала ее по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, после его смерти гр. ФИО1 продолжила использовать комнату, площадью 7,8 кв.м, несла затраты по содержанию данного жилья оплачивая коммунальные платежи и несла расходы по благоустройству комнаты.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату, площадью 7,8 кв.м, в связи с тем, что занимаемая ею комната менее минимального размера площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по социальному найму в ФИО2 округе Самара.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заявлении, сославшись отсутствие сведений о нахождении истицы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ истицей поданы документы для признания ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.

Распоряжения первого заместителя г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в признании малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете.

С распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ истица не согласна, т.к. ее ежемесячный доход состоит из пенсии по старости и составляет 20 535,77 рублей. Истица несет расходы на оплату коммунальных услуг около 2500 рублей ежемесячно, приобретение лекарственных средств примерно от 2000 до 3000 рублей ежемесячно, приобретаются продукты питания на сумму от 5000 до 10000 рублей, предметы первой необходимости (сезонная одежда, обувь) не менее 5000 рублей, каждые три месяца и чаще. Истица указывает, что имеет все основания для признания ее малоимущей.

Ссылаясь на положения ст.51, 59-62, 69 ЖК РФ, истица просит признать ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилые комнаты, площадью 7,8 кв.м, и 12,7 кв.м, в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и ее представитель доводы иска поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика полагала иск необоснованным, так как истица не относится к категории граждан, которые в соответствии со ст.59 ЖК РФ, могут претендовать на заключение договора социального найма на освободившееся жилое помещение. Обеспеченность истицы жилой площадью составляет 18,1 кв.м., а ее доход превышает 2,4 величины прожиточного минимума, что исключает возможность признания малоимущим в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

В силу ст. ст. 12, 56, 61, 67, 150 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ст. 12). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56). Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67). При непредставлении сторонами соответствующих доказательств ко дню судебного разбирательства суд вправе рассмотреть дело на основании имеющихся в нем материалов (ст. 150).

В соответствии со ст.ст. 27, 47 Устава ФИО2 округа Самара, Департамент является органом местного самоуправления ФИО2 округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом ФИО2 округа Самара.

Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ истице было предоставлено право вселения на жилую площадь в <адрес> по адресу: <адрес>, состоящую из одной комнаты, размером 12,7 кв.м.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ за истицей закреплена дополнительная жилая площадь 7,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО2 <адрес> и ФИО7 заключено Соглашение № об изменении договора социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателем комнаты, площадью 7,8 кв.м., стал ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ФИО2 <адрес> и ФИО1 было заключено Соглашение № об изменении договора социального найма жилого помещения, согласно которому нанимателем комнаты, площадью 12,7 кв.м, является ФИО1

Таким образом, истица самостоятельно, добровольно отказалась при заключении договора социального найма ДД.ММ.ГГГГ от права пользования жилым помещением, состоящим из комнаты площадью 7,8 кв.м.

С момента заключения дополнительных соглашений ДД.ММ.ГГГГ истица утратила право пользования жилым помещением, состоящим из комнаты площадью 7,8 кв.м.

Из справки ЕИРЦ следует, что умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 был единственным зарегистрированным в спорном помещении. А истица зарегистрирована в жилом помещении, состоящем из комнаты, площадью 7,8 кв.м.

Осуществление ухода за заболевшим ФИО7, несение бремени содержания, предоставленного последнему жилого помещения, без вселения на законных основаниях, не влечет возникновение у истицы права пользования, влекущего необходимость заключения договора социального найма.

В качестве оснований для иска истица указывает, предусмотренные ст.59 ЖК РФ, случаи заключения договора социального найма в отношении освободившегося жилого помещения.

По существу истица полагает, что на основании ч.1, 2 ст.59 ЖК РФ имеет преимущественное право на получение по договору социального найма освободившегося жилого помещения.

В соответствии со ст.59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч.1). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.2). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч.3). При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.4).

Истица является нанимателем жилого помещения - комнаты 12,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма на комнату, площадью 7,8 кв.м, в связи с тем, что занимаемая ею комната менее минимального размера площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по социальному найму в ФИО2 округе Самара.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в заявлении, сославшись на отсутствие сведений о нахождении истицы на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Департамент с заявлением о признании малоимущим, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением первого заместителя Главы ФИО2 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в признании малоимущей и принятии учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по следующим основаниям.

Оценивая законность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения и учетной нормы площади жилого помещения в ФИО2 округе Самара» установлена учетная норма в размере 13,0 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека для граждан, проживающих в коммунальных квартирах.

Согласно представленному техническому паспорту ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 18,1 кв.м.

Таким образом, истица обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, при определении которой истица необоснованно учитывает только площадь жилой комнаты, без учета площади жилого помещения, находящейся в общем пользовании.

В соответствии со ст. 3 Закона ФИО2 <адрес> «О жилище» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо учитывать среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина), который не должен превышать размер дохода, определяемого органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации ФИО2 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № установлен размер дохода, приходящегося на заявителя и каждого члена его семьи (одиноко проживающего гражданина), необходимый для признания граждан малоимущими, не выше 2,4 величины прожиточного минимума за расчетный период, равный одному календарному году, предшествующему месяцу обращения гражданина с заявлением о принятии его на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Согласно представленным документам размер дохода истицы составляет 2,5 величины прожиточного минимума в месяц на состав семьи 1 человек, что превышает размер дохода, установленного Администрацией ФИО2 округа Самара.

Ссылка истицы на имеющиеся расходы не влияет на возможность признания ее малоимущей. Установленный размер дохода, учитываемый при оценке возможности отнесения граждан к категории малоимущих, определяется исходя из имеющегося дохода, без учета расходных обязательств.

Таким образом, отказ ФИО1 в признании малоимущей, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма является законным и обоснованным.

Поскольку ФИО1 обоснованно отказано в признании малоимущей, принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, основания для предоставления ей спорной комнаты, площадью 7,8 кв.м., в порядке ч.1, 2 ст. 59 ЖК РФ отсутствуют.

Таким образом, ответчик обоснованно сделал вывод об отсутствии у заявителя преимущественного права, предусмотренного ч.1, 2 ст.59 ЖК РФ, на заключение договора социального найма в отношении освободившегося жилого помещения.

Требования истицы о понуждении ответчика к заключению договора социального найма на жилую комнату, площадью 12,7 кв.м., являются необоснованными, поскольку договор социального найма на указанную комнату с истицей уже заключен.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Департаменту управления имуществом администрации г.о.Самары о признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемого по договорам социального найма, обязать заключить договор социального найма на жилые комнаты, площадью 7<данные изъяты> кв.м, в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через ФИО2 районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года