Решение № 2А-1703/2025 2А-1703/2025~М-1084/2025 М-1084/2025 от 3 августа 2025 г. по делу № 2А-1703/2025

Дело № 2а-1703/2025 Копия

УИД: 52RS0010-01-2025-001824-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Петрачковой С.В.,

с участием:

старшего помощника Балахнинского городского прокурора Седовой Н.Е.,

при секретаре Неполюк Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что решением <данные изъяты> области от 27.02.2025 административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Административный ответчик в период административного надзора совершал административные правонарушения, был привлечен к административной ответственности.

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде увеличения количества явок для регистрации в контролирующий орган до 4-х раз в месяц, запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела, в суд не поступило.

Старший помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление считает подлежащим частичному удовлетворению.

Заслушав старшего помощника прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 27.02.2025 административному ответчику установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Административный ответчик, являясь поднадзорным лицом, совершил административные правонарушения, привлечен к административной ответственности:

- постановлением начальника полиции Отдела МВД России «Балахнинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением Врио заместителя начальника полиции Отдела МВД России «Балахнинский» от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении указанных дел об административных правонарушениях административный ответчик вину не оспаривал.

По смыслу приведенных выше норм, административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что административный надзор установлен административному ответчику как лицу, отбывшему уголовное наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, а в период после освобождения в течение срока для погашения судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, при этом, будучи поднадзорным лицом, вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде установления количества явок в контролирующий орган в количестве 3-х раз в месяц подлежит удовлетворению.

Административным истцом в этой части представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установления иных административных ограничений (большего количества явок в контролирующий орган, запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа) в рассматриваемом деле суд считает необоснованным, принимая во внимание установленные и дополненные настоящие решением суда ограничений поднадзорного лица, тогда как выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом изложенного, требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России «Балахнинский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, увеличив общее количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3-х раз в месяц.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08.2025года.

Судья п.п. С.В. Петрачкова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-1703/2025 (УИД: 52RS0010-01-2025-001824-22).

Копия верна.

Судья С.В. Петрачкова

Секретарь Е.Е. Неполюк