Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-1110/2017 М-1110/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 сентября 2017 года

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Чаблина Г.С., представившего удостоверение № и ордер №С 031475 от ДД.ММ.ГГГГ адвокатской конторы № <адрес>,

при секретаре судебного заседания Темирдашевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование требований в иске указали, что она, ФИО1, является собственником жилого дом и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается прилагаемыми копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Она постоянно проживает в вышеуказанном доме вместе со своим супругом ФИО2 — вторым истцом по делу.

В конце мая 2017 года на территории <адрес> из-за обильных осадков случилось подтопление и Постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате подтопления была утрачена часть их имущества: был затоплен огород, уничтожен весь урожай, подтопило хозяйственные постройки.

В начале июня 2017 года они обратились в администрацию МО Ивановского сельсовета с заявлением на включение их в списки на выплату единовременной материальной помощи как пострадавших в результате ЧС природного характера.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации МО Ивановского сельсовета было осмотрено их домовладение, хоз. постройки и земельный участок и был составлен акт обследования имущества, которым было установлено, что «подтоплен приусадебный земельный участок, хозяйственные строения».

Несмотря на то, что они постоянно проживают в <адрес> по вышеуказанному адресу, зарегистрированы они в <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета им сообщили, что они не имеют возможности включить их в списки, так как на момент ЧС - (пострадало домовладение по <адрес>) по данному адресу никто не зарегистрирован и им было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения фактического проживания по данному адресу для последующего включения в списки пострадавших в результате ЧС.

Они обратились в Кочубеевский районный суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания их по вышеуказанному адресу с 2010 года по настоящее время и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ данный факт был установлен.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу и, забрав его, они ДД.ММ.ГГГГ снова обратилась в администрацию МО Ивановского сельсовета представив им решением суда, чтобы их включили в списки на получение материальной помощи.

Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета им сообщили, что их заявление рассмотрено, «факт подтопления подтвержден», но «в связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> и окончанием составления списков, им отказано во включении в списки пострадавших» и им было рекомендовано обратиться в суд.

Они не согласны с данным решением, полагают, что их права ответчиком были нарушены.

Согласно абзацев 1 и 6 пункта 1 ст.18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на защиту жизни, здоровья, личного имущества; на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст.29 федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N З-ФКЗ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту "з" статьи 10 указанного федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно части 2 статьи 18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.п. "г", "д" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека

Аналогичные меры социальной поддержки граждан предусмотрены п.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах: 10 тыс. рублей на человека — единовременная материальная помощь.

У них на приусадебном земельном участке имеется огород, который, они каждый год (в том числе и в этом году) засаживают и собирают с него урожай, это их подспорье и один из основных источников пропитания, без которого им было бы очень тяжело.

Во время подтопления на приусадебном участке долго стояла вода и в итоге погиб весь урожай овощей.

Также были подтоплены хозяйственные строения.

Указанное подтверждается справкой администрации МО Ивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оказался в зоне подтопления»; актом обследования имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтвердят также свидетели - их соседи, которые все это видели и знают.

Они пострадали в результате ЧС, поскольку был затоплен приусадебный земельный участок, огород, они утратили весь урожай овощей.

Таким образом, они в период подтопления проживали в зоне затопления и их имуществу причинен ущерб, однако, список граждан был составлен органом местного самоуправления поверхностно, что повлекло нарушение наших прав на получение финансовой помощи от государства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по сбору, подготовке и подаче необходимых обосновывающих документов возложена на органы государственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органы местного самоуправления.

Защита населения Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также* проводимые государством мероприятия по ликвидации данных чрезвычайных ситуаций не могут быть поставлены в зависимость от снятия режима ЧС.

Как следует из вышеуказанных <адрес> №-кз и Постановления Правительства РФ № оказание единовременной материальной помощи оказывается гражданам именно пострадавшим от ЧС природного характера.

Их имущество пострадало от подтопления, что свидетельствует об отнесении их к категории граждан, пострадавших от ЧС природного характера и в силу вышеуказанного это дает им право на получение единовременной материальной помощи.

Таким образом, как пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ и <адрес> они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Полагают, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

Как следует из вышеуказанных <адрес> №-кз и Постановления Правительства РФ №, оказание единовременной материальной помощи оказывается гражданам именно пострадавшим от ЧС природного характера.

Их имущество пострадало от подтопления, что свидетельствует об отнесении их к категории граждан, пострадавших от ЧС природного характера и в силу вышеуказанного это дает им право на получение единовременной материальной помощи.

Таким образом, как пострадавшие в результате чрезвычайного происшествия природного характера и в соответствии с законодательством РФ и <адрес> они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека.

Полагают, что действиями ответчиков были нарушены их права и решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, абзацами 1 и 6 пункта 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения на территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; п.6 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ»; п. «г» ч.2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», просят суд признать ФИО1, ФИО2, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, обязать администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета, <адрес> включить ФИО1, ФИО2, в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией - подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Чаблин Г.С. в судебном заседании поддержал требования истцов и просил их удовлетворить в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, в суд от них поступили заявления, в которых они просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают и просят удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО Ивановского сельсовета в судебное заседание не явился, представили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и полагали необходимым вынести решение по указанному вопросу на усмотрение суда.

В судебное заседание третье лицо - представитель министерства труда и социальной защиты населения <адрес> не явился, направил с уд отзыв на исковое заявление ФИО1, ФИО2 из которого следует, что в соответствии с решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>.

Механизм предоставления единовременных денежных выплат, предусмотренных п.6 ч.2 ст.4 Закона №-кз определен в порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>, в части осуществления им единовременных денежных выплат, утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее – Порядок, утвержденный Постановлением №-п).

Пунктом 3 Порядка, утвержденного Постановлением №-п, предусмотрено, что право неполучение единовременных денежных выплат имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на день введения режима чрезвычайной ситуации межмуниципального и регионального характера в населенном пункте <адрес>, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в <адрес>, жилые помещения которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации, а имущество первой необходимости, находившиеся на момент чрезвычайной ситуации в пострадавшем жилом помещении, частично или полностью утрачено. Единовременные денежные выплаты пострадавшим гражданам за утраченное имущество первой необходимости выплачиваются либо в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, либо в вязи с полной утратой имущества первой необходимости.

Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуацией природного и техногенного характера в <адрес>, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>, утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения <адрес> (далее – министерство) пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации и министерством, утвержденные <адрес>.

Вопросы включения или не включения в списки согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не входят в компетенцию министерства. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо – представитель администрации Кочубеевского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился. В своём заявлении просил рассмотреть дело в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела, в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель главного управления МЧС России по СК в судебное заседание не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – представитель главного управления МВД России по СК в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела были надлежащим образом извещены. О причине своей неявки суд не известили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц. На основании ст.167 ГПК РФ и представленных ходатайств, дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика - администрации МО Ивановского сельсовета, представителей третьих лиц - министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, администрации Кочубеевского муниципального района <адрес>, главного управления МЧС России по СК и главного управления МВД России по СК.

Выслушав представителя истца ФИО1 – Чаблина Г.С., изучив материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7 часть, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также ликвидация их последствий в соответствии со статьей72 КонституцииРоссийской Федерации отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «з» части 1).

В развитие указанных Конституционных положений статья 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (подпункт 5 пункта 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно преамбуле данного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей1Федерального закона № 68-ФЗ, установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Кочубеевского муниципального района <адрес>», в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок в период времени с ДД.ММ.ГГГГ был введён режим чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в силу подпунктов «а» и «л» пункта 1 статьи11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных выше нормативных предписаний Государственной <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» целью которого согласно его статье 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации указанного выше краевого Закона на территории <адрес> разработан и утверждён приказом министерства социального развития и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, а также членам семьи (супруге/супругу, детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в <адрес>».

Согласно пункту 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счёт средств резервного фонда <адрес> в соответствии с требованиями, установленными <адрес> для выделения указанных средств.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, из системного толкования указанных выше нормативных предписаний следует, что, во-первых, законодатель разводит такие понятия как единовременная материальная помощь ограничивая ее размер 10000 рублей, и финансовая вызванная утратой имущества первой необходимости ограничивая ее размер 50000 рублей - за частичную утрату имущества и 100000 рублей за полную утрату такого имущества, а во-вторых, вводит необходимое условие для осуществления таких выплат - постоянное проживание в жилом помещении пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и наличие в данном жилом помещении регистрации.

Причём для получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, достаточно только проживания в жилом помещении и наличия по этому адресу регистрации.

Согласно отметок в паспортах истцов, они зарегистрированы по адресу: <адрес>, ул. <адрес>. Данный факт никем не оспаривался.

Согласно свидетельств о государственной регистрации прав, собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> – является истец ФИО1

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию МО Ивановского сельсовета с заявлением о включении их в списки лиц на оказание единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Из справки администрации МО Ивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> оказался в зоне подтопления».

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета истцам сообщили, что они не имеют возможности включить их в списки, т.к. на момент ЧС - (пострадало домовладение по <адрес>) по данному адресу никто не зарегистрирован и им было рекомендовано обратиться в суд для подтверждения фактического проживания по данному адресу для последующего включения в списки пострадавших в результате ЧС.

Решением Кочубеевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт постоянного проживания истцов по вышеуказанному адресу. Решение Кочубеевского районного суда вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2 постоянно проживали по месту жительства по адресу: РФ, <адрес>, до и на момент чрезвычайной ситуации по вышеуказанному адресу. Их семья пострадала в результате ЧС, поскольку утратила весь урожай с сада и огорода, было подтоплено домовладение.

Единственным препятствием для реализации истцами прав на включение их в списки граждан для получения материальной помощи является дата их обращения в администрацию муниципального образования с заявлением о включении их в список нуждающихся в оказании единовременной материально помощи в результате чрезвычайной ситуации.

Однако, суд полагает, что отказ администрации не соответствуют требованиям действующего законодательства и не может являться достаточным основанием для ограничения их права на получение государственной помощи как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Так, Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17, часть 1), в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье55(часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Более того, распоряжением председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, главам районов, в том числе, <адрес>, предложено продолжить работу по приему заявлений граждан, пострадавших от дождевого паводка.

Кроме того, изначально истцы вовремя обратились к ответчику с заявлением о выплате единовременной материальной помощи, а пропуск срока при втором обращении имел место по объективным причинам, так как истцы ждали вступления в законную силу решения суда.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> о признании пострадавшими в результате ЧС, об обязании включить в список на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета <адрес> включить ФИО1, ФИО2 в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 40 минут.

Судья Кочубеевского районного суда С.А. Щербаков