Постановление № 5-236/2018 5-3/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-236/2018

Дело № 5-3/2019 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» февраля 2019 г. г. Палласовка

Волгоградская область

Судья Палласовского районного суда Волгоградской области Волгоградской области (находящегося по адресу: <...>) ФИО1,

с участием защитника лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившейся <дата> года в <адрес>, гражданки РФ, со средним образованием, не замужней, не работающей, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18.10.2018 года в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ –розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено на территории <адрес> муниципального района Волгоградской области при следующих обстоятельствах:

07 июня 2018 года в 19 часов 25 минут ФИО2 из своего домовладения, расположенного по адресу: <адрес> реализовала спиртосодержащую пищевую продукцию в количестве 2,5 литра за 500 рублей за две пластиковые бутылки.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО2 пояснила, что она продала 2,5 л. водки Ф7 (л.д. 4), рапортом (л.д. 7) в котором указано о том, что ФИО2 реализовала 2,5 литра спиртосодержащей продукции из своего домовладения, объяснениями Ф3, ФИО2, Ф4 (л.д. 8-9, 16) о том, что ФИО2 продала 2,5 л. спиртосодержащей жидкости Ф3, распиской (л.д. 7) – согласно которой ФИО2 добровольно выдала спиртосодержащую продукцию в количестве 38 бутылок и 9 штук пятилитровых ёмкостей (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 11-15) – согласно которого у ФИО2 была изъята спиртосодержащая продукция, заключением эксперта № (л.д. 19-24) – согласно которого представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью, при этом в указанном заключении не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 полагал производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с приведённым в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Оценив доказательства, действия ФИО2 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку её вина именно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтвердилась в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, необходимо признать то, что она впервые привлекается к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не признано.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитываю характер совершённого ФИО2 административного правонарушения – ею совершено административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, личность виновной – по месту жительства характеризуется положительно, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьёй 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путём их дублирования; этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своём составе этилового спирта, произведённого из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.

Потому спиртосодержащую продукцию в количестве 38 бутылок и 9 штук пятилитровых ёмкостей необходимо изъять её последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с изъятием и последующим уничтожением спиртосодержащей продукции, находящейся в ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим банковским реквизитам для оплаты штрафа: получатель платежа ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области, ИНН <***>, КПП 345401001, р/с <***>, банк получателя отделение Волгоград, г. Волгоград, КБК 18811608010016000140, БИК 041806001, ОКТМО 18645000, УИН 18880434180347347670.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: